廣州出臺住房保障新政：公租房和租賃補貼將有所調整

• 2018年10月19日 WangYu來源：土流網 1042 66
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近日，廣州市住房和城鄉建設委員會官網發布通知表示，廣州市將制訂《關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進行“三調整一完善”，其中公租房申請門檻降低!收入標準上調+租金下降最高達50%，補助標準也有新變化!

2018-2022廣州市加強戶籍家庭住房保障新政策：公租房申請、補助標準有這些新變化!

近日，廣州市住房和城鄉建設委員會官網發布通知表示，廣州市將制訂《關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進行“三調整一完善”，其中公租房申請門檻降低!收入標準上調+租金下降最高達50%，補助標準也有新變化!

廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知穗府辦規〔2018〕24號全文

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為切實保障和改善民生，使改革開放成果惠及更多戶籍家庭，根據《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉建設部令第11號)、《廣東省城鎮住房保障辦法》(省政府令第181號)、《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市公共租賃住房保障辦法的通知》(穗府辦規〔2016〕9號)等文件要求，經市人民政府同意，結合本市實際，現就進一步加強戶籍家庭住房保障工作通知如下：

一、調整公共租賃住房保障家庭可支配收入線準入限額。

自本通知印發之日起，將戶籍家庭公共租賃住房保障收入線準入限額調整為家庭年人均可支配收入35660元/年，同步調整家庭資產限額，具體標準見附件1。

二、調整住房租賃補貼標準。

建立健全住房租賃補貼標準與市場租金水平掛鉤的動態調整機制，逐步提高租賃補貼標準，支持戶籍家庭在市場上租賃住房解決基本居住需求。

住房租賃補貼按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標準、收入水平、區域等因素確定。自本通知印發之日起，補貼標準調整為建筑面積每平方米30元，并將越秀區、海珠區、荔灣區、天河區的區域補貼系數調整為1.2。住房租賃補貼各項構成及系數標準見附件2，計算公式為：

住房租賃補貼=(人均保障建筑面積標準-人均自有產權住房建筑面積)×家庭人口×補貼標準×收入補貼系數×區域補貼系數。

自本通知印發的次月起，正在領取住房租賃補貼的家庭，按照本通知標準計發租賃補貼。

三、調整政府公共租賃住房租金繳交標準。

對承租政府及其指定的實施機構建設籌集的公共租賃住房的戶籍家庭，按照家庭收入情況，實行差別化租金，租金繳交比例為公共租賃住房項目租金標準的10%—70%。具體繳交標準見附件3，計算公式為：

租金繳交額=承租公共租賃住房建筑面積×公共租賃住房項目租金標準×各收入檔次繳交系數。

如家庭租金支出超出該家庭經核定的月可支配收入的15%的，租金按該家庭經核定的月可支配收入的15%封頂。

自本通知印發的次月起，按規定免交租金和按優惠租金標準計租的保障對象繼續按原租金標準計收租金，其余正在承租公共租賃住房的戶籍家庭，按照本通知標準計收租金。

四、完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機制。

領取住房租賃補貼的家庭，經審核不再符合公共租賃住房保障資格的，應當按照穗府辦規〔2016〕9號文第四十二條第(一)項規定退出公共租賃住房保障。

承租政府公共租賃住房的家庭，經審核不再符合公共租賃住房保障資格的，應當在1個月內結清有關費用并騰退公共租賃住房，暫時無法騰退的，給予6個月過渡期。過渡期內租金按照穗府辦規〔2016〕9號文第四十二條第(二)項有關規定執行。如過渡期內的租金超出核定的家庭月可支配收入的15%的，按該家庭經核定的月可支配收入的15%封頂計租。過渡期滿，根據收入、資產和住房情況分類處理：

(一)承租人家庭確有住房困難，符合住房困難標準難以退出，且收入、資產符合以下條件的，可以申請繼續租住原住房并按以下標準計收租金：

1.家庭可支配收入或者家庭資產凈值在公共租賃住房收入或資產準入限額1.5倍以內的，承租人可按照同期公共租賃住房項目租金標準計租或者按照該家庭月可支配收入的20%計租。

家庭可支配收入或者家庭資產凈值在公共租賃住房收入或資產準入限額1.5倍至3倍以內的，按照同期公共租賃住房項目租金標準的1.5倍計租。

家庭可支配收入、家庭資產凈值分別符合本項所列不同情形的，按照較高租金的標準執行。

2.合同實行每兩年一簽。合同期滿應當騰退所租住房。確實無法騰退的，須在合同期滿前3個月提出續租申請，并參照公共租賃住房戶籍家庭期滿審查有關規定進行核查，核查后如收入、資產、住房發生變化的，按規定調整租金或騰退所租住房。

(二)家庭可支配收入或者家庭資產凈值在公共租賃住房收入或資產準入限額3倍以上的，在6個月過渡期內必須騰退公共租賃住房。拒不騰退的，承租人應當依法承擔相應責任;出租人按照同期公共租賃住房項目租金標準的2倍收取超出6個月過渡期外的租金，同時，可將其行為申報載入本市個人信用聯合征信系統。

(三)因購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合住房困難標準而被取消公共租賃住房保障資格的，在6個月過渡期內必須騰退公共租賃住房。拒不騰退的，承租人應當依法承擔相應責任;出租人按照同期公共租賃住房項目租金標準的2倍收取超出6個月過渡期外的租金，同時，可將其行為申報載入本市個人信用聯合征信系統。

五、本通知自印發之日起施行，有效期5年。穗府辦規〔2016〕9號文與本通知不一致的，以本通知為準。

附件：

1.申請公共租賃住房保障家庭可支配收入及資產凈值限額.rar

2.住房租賃補貼標準

3.政府公共租賃住房分檔租金標準

廣州市人民政府辦公廳

2018年9月18日

附件2

住房租賃補貼計算公式為：住房租賃補貼=(人均保障建筑面積標準-人均自有產權住房建筑面積)×家庭人口×補貼標準×收入補貼系數×區域補貼系數，其中：

一、人均保障建筑面積標準：15平方米(含人均自有產權住房建筑面積)。

二、家庭人口計算標準：1人戶按1.5人計算，2人及以上戶按實際人數計算。

三、補貼標準：根據實施保障建筑面積按每月30元/平方米補貼。

四、收入補貼系數：

(一)經民政部門核定的低保、低收入家庭以及市總工會核定的特困職工家庭、持有《優撫對象撫恤補助登記證》的優撫對象，補貼系數為1.3;

(二)家庭年人均可支配收入低于或等于市民政部門公布的低收入困難家庭認定標準的，補貼系數為0.9;

(三)家庭年人均可支配收入高于市民政部門公布的低收入困難家庭認定標準、低于或等于24795元的，補貼系數為0.7;

(四)家庭年人均可支配收入高于24795元、低于或等于35660元的，補貼系數為0.5;

(五)家庭年人均可支配收入高于35660元、低于或等于42792元的，補貼系數為0.4。

五、區域補貼系數：

(一)戶籍地為越秀、海珠、荔灣、天河區的保障對象，補貼系數為1.2;

(二)戶籍地為白云區的保障對象，補貼系數為1.0;

(三)戶籍地為黃埔、花都、番禺、南沙區的保障對象，補貼系數為0.9;

(四)戶籍地為增城區的保障對象，補貼系數為0.7;

(五)戶籍地為從化區的保障對象，補貼系數為0.6。

附件3

政府公共租賃住房分檔租金標準

一、家庭年人均可支配收入低于或等于市民政部門公布的最低生活保障標準，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.1。

二、家庭年人均可支配收入高于市民政部門公布的最低生活保障標準、低于或等于市民政部門公布的低收入困難家庭認定標準，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.2。

三、家庭年人均可支配收入高于市民政部門公布的低收入困難家庭認定標準、低于或等于20663元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.3。

四、家庭年人均可支配收入高于20663元、低于或等于24795元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.4。

五、家庭年人均可支配收入高于24795元、低于或等于29434元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.5。

六、家庭年人均可支配收入高于29434元、低于或等于35660元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.6。

七、家庭年人均可支配收入高于35660元、低于或等于42792元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.7。

廣州調整戶籍家庭住房保障標準：住房租賃補貼提高

9月25日廣州市住房和城鄉建設委員會官網獲悉，廣州市制訂《關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進行“三調整一完善”，即調整公共租賃住房收入線準入標準，調整住房租賃補貼標準，調整公共租賃住房租金繳交標準，完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機制等。

附：廣州市《關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知》原文：

隨著我市經濟社會發展，結合政府保障能力、群眾住房需求，我市制訂《關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進行“三調整一完善”，即調整公共租賃住房收入線準入標準，調整住房租賃補貼標準，調整公共租賃住房租金繳交標準，完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機制等。具體如下：

一、調整收入線準入標準：將現行收入線準入標準限額從家庭年人均可支配收入29434元/年調整為35660元/年(約為2017年城市常住居民人均可支配收入的65%)，漲幅21%，并按照收入線調整幅度同步調整資產限額。

二、調整住房租賃補貼標準：結合市場租金狀況，將租賃補貼標準從25元/平方米調整為30元/平方米;將越秀、海珠、荔灣、天河區4個區的區域補貼系數從1.1調整至1.2。按此調整后，戶均補貼額將從目前的760元/月上升至970元/月，增幅約28%。

以經民政部門核定的低保、低收入且無自有產權住房的3人家庭為例，戶籍地為越秀、海珠、荔灣、天河區，住房租賃補貼為2106元/月;戶籍地為白云區，住房租賃補貼為1755元/月;戶籍地為黃埔、花都、番禺、南沙區，住房租賃補貼為1579.5元/月;戶籍地為增城區，住房租賃補貼為1228.5元/月;戶籍地為從化區，住房租賃補貼為1053元/月。

三、調整實物配租計租標準：下調租金繳交比例，從目前按公租房項目租金標準的20%-70%繳交調整為按10%-60%繳交，擴面后的新增人群按照70%繳交。按此調整后，租金下調幅度為14.29%—50%，收入越低，下調幅度越大，同時采取租金封頂制度，租金按該家庭經核定的月可支配收入的15%封頂,超出15%的租

金予以免交。

按規定免交租金和按優惠租金標準(1元/m2)計租的保障對象繼續按原租金標準計收租金。

以租住聚德花苑50平方米公租房項目為例,　聚德花苑電梯樓租金標準為33元/月?平方米，原月租金為330元至1155元的家庭，調整后月租金為165元至990元。

四、完善退出機制：給予所有經審核不再符合公共租賃住房保障資格的家庭6個月的過渡期，過渡期滿后，按收入、資產、住房情況分類處置：家庭可支配收入或資產在公租房準入限額標準1.5倍以內的，可以選擇按照公租房項目租金計租，或者按照家庭月可支配收入的20%計租;在1.5倍至3倍之間的，按照公租房項目租金的1.5倍計租;超出3倍的，必須騰退現住房。

五、熱點問題

(一)本政策創新之處。

在調整公共租賃住房收入線準入標準、住房租賃補貼標準及公共租賃住房租金繳交標準的基礎上，結合工作實際，在政策層面作出兩大創新調整。

1.建立公共租賃住房租金封頂計租機制。

本《通知》在公共租賃住房分檔計租的基礎上，結合國際通行的合理的低收入家庭租金占收入比例一般為15%的國際慣例，創新規定對租金支出超出該家庭經核定的月可支配收入的15%的家庭，實行15%封頂計租。租金支出始終不超過家庭可支配收入的15%，使戶籍中等偏下收入住房困難家庭的租金支出控制在合理的范圍。

2.建立公共租賃住房平穩退出機制。

考慮到部分家庭，特別是退休人員家庭，雖然收入有所提高，但因年齡大等原因在市場上確實難以承租住房，為支持這些家庭穩定居住，按照退出住房保障但不退出現住房的思路，從可操作性、合理性出發，在現行6個月過渡期的基礎上，新增根據收入、資產和住房情況分類處理方式：承租人家庭確有住房困難，符合住房困難標準難以退出的，家庭可支配收入、資產在公租房準入限額標準1.5倍以內的(即3人家庭的家庭年人均可支配收入為53490元以內)，可按照同期公租房項目租金標準計租，或者按照家庭月可支配收入的20%計租;在1.5倍至3倍之間的(即3人家庭的家庭年人均可支配收入為53490元至106980元)，按照公租房項目租金標準的1.5倍計租;超出3倍(即3人家庭的家庭年人均可支配收入超出106980元)或住房不再困難的，必須騰退現住房。

(二)近年來，住房保障收入線準入標準調整情況

根據《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市公共租賃住房保障辦法的通知》(穗府辦規〔2016〕9號)，收入標準實行動態調整，由市住房城鄉建設委根據本市經濟社會發展水平和住房價格水平，參照城鎮居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準后公布執行。

自2010年以來，9年間我市已5次調整公共租賃住房(廉租住房)收入線準入標準，從2007年的7680元/年調整到2010年9600元/年、2012年15600元/年、2013年20663元/年、2015年29434元/年、2018年35660元/年，增幅達364.32%。

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