制定鄉村人才吸引方案助力鄉村振興

• 2018年10月29日 WangYu來源：土流網 1456 96
• 繁體

• 

  抓住機遇，加快發展！榆木行業更需要變中求穩，難中求易！

  區域產業規劃是地方經濟發展戰略的核心內容，是各級政府部門發展相關產業的“路線圖”，對于區域發展規劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區域才能在有規劃有計...

在山東省淄博市張店區商家村，每逢村里趕大集，宋玉蘭都會從集市上抱回一大捆菜葉子。別人扔的菜葉，在她手里卻成了寶貝，這是她養殖的土元的“伙食”。自從前年搞起土元養殖，她家走上了脫貧致富之路。

山東：制定鄉村人才振興方案，培育“新農人” 帶富新農村

在山東省淄博市張店區商家村，每逢村里趕大集，宋玉蘭都會從集市上抱回一大捆菜葉子。別人扔的菜葉，在她手里卻成了寶貝，這是她養殖的土元的“伙食”。自從前年搞起土元養殖，她家走上了脫貧致富之路。

這得益于淄博響水涯農業科技發展有限公司總經理孫青山在張店農村推廣的土元養殖項目。人才引進來，項目跟著走。圍繞打造鄉村振興齊魯樣板，山東制定《山東省推動鄉村人才振興工作方案》，遵循人才成長規律，采用差異化、針對性引才用才措施，下好鄉村人才振興“先手棋”。

聚焦“培養好”

實施鄉村技能培訓計劃，分類型、分層次開展新型職業農民培育

進入采摘季，位于青島西海岸新區張家樓鎮的“八零小伙”休閑農業園里游客絡繹不絕。當地“80后”小伙兒王芬學是這家休閑農業園的負責人。自從推出“私人訂制”服務后，“回頭客”越來越多，園區從當初80畝擴大到如今300多畝。

從當年只知道種植單一的蔬菜水果，到現在種植藍莓、火龍果、百香果，還引進了珍珠雞、波爾山羊、巴馬香豬，農業休閑觀光游搞得紅紅火火，短短幾年時間，王芬學迅速從種植“小白”成長為新型職業農民。前不久他參加了一家職業農民培訓機構組織的外出觀摩，回來之后，又在休閑農業園區內搞起了民宿，還新增了戶外拓展拉練項目。

山東實施鄉村技能培訓計劃，對農村勞動力進行培訓，并將培訓對象進一步聚焦到專業大戶、家庭農場、合作社和龍頭企業領辦人和骨干人員身上，分類型、分層次開展新型職業農民培育，實現了從“簡單培訓”到“精準培育”的轉變。截至今年6月，山東省新型職業農民培育工作已覆蓋主要農業縣(市、區)，累計培育從事生產經營的新型職業農民13萬人、認定2.5萬人，初步打造了一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。

此外，山東還加強基層農技推廣人才隊伍建設，實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目，每年分層分批培訓基層農技人員5000人，力爭5年內輪訓一遍。

推動“引進來”

選派科技特派員、鄉村振興指導員，幫助各類人才到農村創新創業

進入盛夏，淄博市張店區蘇氏農科創業園的多肉植物交流展吸引了不少購買者和咨詢者。“95后”的張洋選擇回鄉創業，在蘇氏農科創業園的孵化下做起了“職業農民”。目前，他已在淄博建有多個多肉養殖展銷基地，一年收入幾十萬元。

蘇氏農科創業園現已進駐300多家農業創業項目，其中有30多家完成了孵化。“我們的創業園吸納的群體主要是返鄉大學生、返鄉農民工和新興創業人才。”創業園負責人蘇付標說，“入園項目必須與農業有關。”

山東推動鄉村振興人才引進來、沉下來，通過增強鄉村對人才的吸引力，促進各類人才到農村創新創業。以鄉情鄉愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，培養心懷農業、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、技術人才等通過下鄉擔任志愿者、包村包項目、法律服務等方式，支持、參與鄉村振興。

此外，山東推動以縣鄉為主體，選派鄉村振興指導員，對鄉村組織的工作指導全覆蓋。鼓勵有條件的市、縣(市、區)選派鄉村振興駐村工作隊。據膠州市委組織部工作人員介紹，膠州選派了150名駐村“第一書記”，同時配備了一名聯村局長、一名聯村黨員企業家和一名“第一書記”助理，共計600名聯村黨員、干部，發揮專業知識、部門優勢，推動政策、項目、資金等資源向鄉村傾斜，上下聯動、精準發力。

據介紹，為了推動指導農業發展，山東每年組織1萬名農業科技人員到生產一線，加強關鍵時節、關鍵環節的技術指導。與此同時，實施科技特派員行動計劃，科技特派員深入農村開展創新創業服務，提供科技、信息、資金、管理等支持。預計到2022年，全省科技特派員隊伍規模將達到1萬人，實現涉農縣(市、區)科技特派員服務全覆蓋。

緊扣“留得住”

創新職稱評聘，落實待遇保障，采用柔性方式吸納“兼職”人才

“在我們這兒，評高級職稱更注重‘療效’了。”一位鄉村醫生的說。

為了更好地服務鄉村振興，山東推進人才發展體制機制改革，落實好基層專業技術人才職稱評聘、創業扶持、待遇保障等措施，建立“定向評價、定向使用”的基層專業技術職稱評價使用制度，側重考察實際工作業績。比如，為推動醫療人才走向基層、留在基層，山東設立基層衛生高級專業技術崗位，實行評聘結合，對基層衛生專業技術人員，重點考核提供基本公共衛生服務，以及常見病、多發病的診療、護理、康復等綜合服務。

吸納優秀人才進入村級干部隊伍也是留住人才的重要手段。山東多地拓寬選配“村官”路子，通過單位選派和社會公開招聘相結合的方式，選拔靠得住、有本事、群眾認可、公道正派的中青年和農村能人擔任村干部。“我們還重視后備村干部隊伍建設，把返鄉務工青年、返鄉大中專畢業生、退伍軍人培養與發展農村黨員結合起來，建立一支年富力強、素質優秀的后備村干部隊伍。”汶上縣委常委、組織部長王洪正表示。

針對部分人才無法“全職”扎根農村的情況，山東多地采取柔性方式留住人才。膠州農業局負責人介紹，針對種植業、林業、畜牧業、漁業等鄉村發展急需的農業技術人才，他們精選一批專家學者組成“周末專家”隊伍，利用周末或節假日等業余時間到農村一線進行服務。

堅持嚴管與厚愛并重，山東加大對農村優秀人才的表彰獎勵力度，對長期在基層工作且業績優異的農業科技人員、農技推廣人員、衛生專業技術人員、鄉村學校教師等按照規定給予表彰獎勵，獎勵結果列入職稱評審標準。此外，農村在職職工提升自身職業技能并取得相應職業資格證書的，政府還給予1000—2000元的技能提升補貼。

念好“人才經” 助力鄉村興

實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。農村要振興，必須把人才振興放在首要位置，加快出臺“農村人才新政”，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，積極投身于鄉村振興偉大事業。

多方面破解難題確保人才引得進

鄉村要振興，人才是關鍵。實現鄉村振興就需要變觀念、轉思想，多措并舉吸引和支持農村優秀人才回鄉創業，實現從“送你打工”到“引鳳還巢”的轉變。強化人才流動的制度性供給。逐步改善城鄉二元制度及這一制度下建立的各種阻礙人才回流農村的法律、法規和政策措施，加快推進戶籍、社保等相關制度城鄉一體化的改革力度，實現醫療、養老、失業、住房公積金等“戶隨人轉”。探索試點土地流轉、宅基地、集體經濟、農民合作社等有償準入的機制，構建人才分享農村發展的機制和渠道，建立健全人才“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。建立完善人才政策。要完善人才政策，不斷強化頂層設計與整體規劃，破解農村教育、衛生、科技以及村“兩委”干部等各領域人才困境。優化人才發展的外部條件。地方政府加強基礎設施建設，努力提高技術人員吃、住、行等生活條件，盡可能實現城鄉同等條件的基礎設施和同等水平的社會保障，這是保證人才回流農村、實現安居樂業的根本保證。

多角度創新方式確保人才育得準

實現鄉村人才振興要重視培養本土人才。本土人才多是鄉村本地人，更能安心于扎根鄉里。地方應加大對本土人才的培養力度，讓本土人才更好地服務于自己的家鄉。突出重點，提素質。企業經營管理人才、職業農民、村干部，是引領性強、帶動力大、需求量多、作用期長的三類關鍵性人才，應著力強化培育力度。一方面，在農村人群中，他們的視野更寬闊，思路更靈活;另一方面，同來自城市的人比較，他們對基層的實際更熟悉，對“三農”的情懷更深厚。要努力提供寬松的人才成長環境，提供寬闊的培養培訓平臺，并且結合實踐進行培養扶持。通過辦短期培訓班、分類指導、靈活設置培訓內容，培養專業技能;通過健全鄉村人才培養機制，建立鄉村人才庫，長期跟進指導，提升專業素養，讓這批“土生土長”的人才成為鄉村振興的強大力量。雙建雙培，育“雙高”。一方面把市場主體帶頭人培養成黨員和村干部，建強基層黨支部;另一方面，把黨員和村干部培養成市場主體帶頭人，辦好村級企業。促使更多致富能人扎根鄉村，培育出辦事素質高、謀發展熱情高的“雙高”村干部，能夠在一定程度上解決農村普遍存在的“兩委”缺能人，農村缺勞力的“空殼”難題。

全方位服務保障確保人才留得住

要進一步做好人才服務保障工作，妥善解決引進人才工作和生活中面臨的實際問題困難，研究制定加強人才服務保障增強人才吸附能力的辦法，在住房保障、配偶安置、子女就學等方面作出具體規定。要理順機制，提供必要的物質保障、精神支持，讓人才安心;要全局規劃，提供足夠的發展空間，讓人才有盼頭;要建立必要的人才更新機制，加強交流學習，讓人才與時俱進。真正留住人才，并非留住某個人，而是有序更新，鍛造一批又一批的優秀人才，做到鄉村發展永遠后繼有人。同時要市場激勵和政策激勵相結合。要努力按照人才對社會的貢獻，提供酬勞。要特別尊重技術人才和管理人才的重大作用和重要貢獻，依法依規，切實保護好人才智力勞動的合法所得。在本質上，給予重要的保護人才措施。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡