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2018年10月24日，北京市住建委對外發布《關于嚴格違規轉租轉借公共租賃住房家庭資格管理等工作的通知》。通知顯示，嚴禁轉租、轉借公共租賃住房，各區住房保障部門應當將取消違規家庭各類保障房資格，并將信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內不允許
2018年北京樓市新政：違規轉租公租房5年內禁購共有產權房
2018年10月24日，北京市住建委對外發布《關于嚴格違規轉租轉借公共租賃住房家庭資格管理等工作的通知》。通知顯示，嚴禁轉租、轉借公共租賃住房，各區住房保障部門應當將取消違規家庭各類保障房資格，并將信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內不允許該家庭再次申請公共租賃住房及共有產權住房。
《通知》指出，各區住房保障部門和各公共租賃住房產權單位(運營管理單位)要加強對住房保障家庭警示教育，在辦理公共租賃住房入住手續時，要書面告知保障家庭遵守公共租賃住房管理有關規定，嚴禁轉租、轉借公共租賃住房，并在租賃合同中明確違約責任條款。
《通知》表示，各公共租賃住房產權單位要在小區顯著位置設置政策宣傳欄、舉報箱和公示牌，公示牌應寫明“本小區(樓棟)為公租房，嚴禁轉租、轉借，違法必究”等字樣，同時要公示項目產權單位、管理單位、負責人及舉報電話等內容。
產權單位應將公共租賃住房政策宣傳工作日常化，通過發放宣傳手冊，張貼宣傳海報等方式，引導保障家庭合法合規使用房屋，共同抵制轉租、轉借等違法違規行為。產權單位要加大日常巡查力度，及時掌握房屋使用情況，發現有轉租、轉借行為的，要按照合同約定解除租賃合同并上報區住房保障部門。
《通知》指出，區住房保障部門通過產權單位上報、群眾舉報、核查檢查等方式發現公共租賃住房承租家庭涉嫌轉租、轉借等違法違規使用保障房行為的，應當同步啟動家庭資格取消的核查工作。
經調查核實，家庭確有違規使用行為的，區住房保障部門依據有關規定作出處理決定，取消家庭各類保障房(含公租房補貼、市場租房補貼)資格，停止發放租金補貼，退回承租住房，并依據《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉建設部令第11號)有關規定處以罰款。
區住房保障部門作出上述處理決定的同時，應當在安居北京住房保障信息管理系統對違規家庭進行取消資格的操作，并將取消資格的決定通知本人。
《通知》提出，各區住房保障部門應當將取消該家庭各類保障房資格的信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內不允許該家庭再次申請公共租賃住房(含市場租房補貼)及共有產權住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應以市場租房補貼方式保障為主。
《通知》顯示，市、區住房保障部門對違規轉租、轉借家庭的處理決定，包括家庭信息、處理依據和處理結果等，應在公租房小區宣傳欄并通過政府官方網站或媒體公布，加強社會監督。市住房保障部門將有關信息同時抄送相關部門，按照有關規定對違規家庭實施聯合懲戒。
附原文內容：
關于嚴格違規轉租轉借公共租賃住房家庭資格管理等工作的通知
京建發〔2018〕491號
各區住房城鄉建設委(房管局)，東城區、西城區住房城市建設委，各有關單位：
為進一步加強公共租賃住房使用監督管理，加大對轉租、轉借等違法違規行為打擊力度，提高違法成本，維護社會公平正義，根據《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉建設部令第11號)、《關于進一步加強已獲得住房保障家庭動態監督管理工作的通知》(京建發〔2014〕177號)等有關規定，現就違規家庭保障房資格管理等工作通知如下：
一、各區住房保障部門和各公共租賃住房產權單位(運營管理單位)要加強對住房保障家庭警示教育，在辦理公共租賃住房入住手續時，要書面告知保障家庭遵守公共租賃住房管理有關規定，嚴禁轉租、轉借公共租賃住房，并在租賃合同中明確違約責任條款。
二、各公共租賃住房產權單位要在小區顯著位置設置政策宣傳欄、舉報箱和公示牌，公示牌應寫明“本小區(樓棟)為公租房，嚴禁轉租、轉借，違法必究”等字樣，同時要公示項目產權單位、管理單位、負責人及舉報電話等內容。產權單位應將公共租賃住房政策宣傳工作日常化，通過發放宣傳手冊，張貼宣傳海報等方式，引導保障家庭合法合規使用房屋，共同抵制轉租、轉借等違法違規行為。產權單位要加大日常巡查力度，及時掌握房屋使用情況，發現有轉租、轉借行為的，要按照合同約定解除租賃合同并上報區住房保障部門。
三、區住房保障部門通過產權單位上報、群眾舉報、核查檢查等方式發現公共租賃住房承租家庭涉嫌轉租、轉借等違法違規使用保障房行為的，應當同步啟動家庭資格取消的核查工作。經調查核實，家庭確有違規使用行為的，區住房保障部門依據有關規定作出處理決定，取消家庭各類保障房(含公租房補貼、市場租房補貼)資格，停止發放租金補貼，退回承租住房，并依據《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉建設部令第11號)有關規定處以罰款。
區住房保障部門作出上述處理決定的同時，應當在安居北京住房保障信息管理系統對違規家庭進行取消資格的操作，并將取消資格的決定通知本人。
四、各區住房保障部門應當將取消該家庭各類保障房資格的信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內不允許該家庭再次申請公共租賃住房(含市場租房補貼)及共有產權住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應以市場租房補貼方式保障為主。
五、市、區住房保障部門對違規轉租、轉借家庭的處理決定，包括家庭信息、處理依據和處理結果等，應在公租房小區宣傳欄并通過政府官方網站或媒體公布，加強社會監督。市住房保障部門將有關信息同時抄送相關部門，按照有關規定對違規家庭實施聯合懲戒。
北京市住房和城鄉建設委員會
2018年10月24日
北京青年報：公租房是不能踩的民生“紅線”
打擊轉租、規范公租房使用，不僅對做好惠民生、保穩定工作具有重要意義，也是推動房地產市場健康、穩定可持續發展的重大舉措。此舉有利于促進公共租賃住房體系良性運行，推進北京市住房保障高質量發展，有利于建立對房地產市場的穩定預期。
北京市住建委昨天發布通知，要求加大對公租房轉租、轉借違法違規行為打擊力度，提高違法成本。通知要求各區住房保障部門應當將取消相關家庭各類保障房資格的信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內不允許再次申請公共租賃住房(含市場租房補貼)及共有產權住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應以市場租房補貼方式保障為主。(相關報道見A10版)
此次北京市住建委加大打擊力度，對違規使用公租房家庭而言，有關規定的實施意味著他們將永久失去實物保障房資格。近年來，北京市不斷加大公租房分配力度，截至今年初，北京公租房項目已建設20萬套，累計分配15.76萬套，今年預計還將分配公租房1.5萬套。然而，隨著公租房供應規模擴大，公租房承租家庭涉嫌轉租、轉借等違法違規使用保障房行為持續出現，公租房違規使用問題亟待解決。
公共租賃住房是保障性住房的重要組成部分，然而一段時間以來，各地不時有公租房淪為“唐僧肉”的情況出現。前不久有媒體報道，北京石景山區京原家園、朝陽區雙橋家園和馬泉營家園等公租房項目存在中介高價轉租和租戶擅自將公租房改為日租房等行為。事件曝光后，有關部門取消了相關家庭的保障資格，對轉租行為涉及的中介公司做出嚴肅處理，同時開展專項整治行動，清理網絡平臺上的違法違規房源信息。
公租房主要用于解決城市中等偏下收入家庭、新就業人員和外來務工人員的住房困難，公租房是不能踩的民生“紅線”，必須堅決遏制公租房轉租行為。要實現讓全體人民住有所居的目標，必須按照中央深化住房制度改革的方向，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。在加大公租房實物供應力度的同時，必須加快推進保障性住房運營管理專業化、法制化。對各種公租房亂象，必須堅守“零容忍”底線。無論地產中介還是使用公租房家庭，誰敢借公租房發黑心財，就一定要讓他付出沉重的代價。
打擊轉租、規范公租房使用，不僅對做好惠民生、保穩定工作具有重要意義，同時也是推動房地產市場健康、穩定可持續發展的重大舉措。去年以來，各地密集出臺房地產調控新政穩定房地產市場。北京作為一線熱點城市，面對紛繁復雜的房地產市場形勢，積極探索建立房地產長效機制，大力培育和發展住房租賃市場，同時穩步推進公租房建設管理，取得突出的成效。北京市此次出臺措施規范公租房使用，提高保障房后期管理水平，相關舉措有利于促進公共租賃住房體系良性運行，有利于提升保障房居住品質，有利于推進北京市住房保障高質量發展，有利于建立對房地產市場的穩定預期。
針對公租房轉租問題，有關部門在出臺嚴厲懲戒措施之后，還必須嚴格執行。對轉租、轉借等違法違規使用保障房行為，要通過產權單位上報、群眾舉報、核查檢查等方式，予以有效識別。同時，還要在公租房項目中全面推廣人臉識別技術，并在此基礎上對租戶開門、用水電氣暖和電視網絡等設備情況進行分析，對疑似轉租家庭進行重點檢查，讓違法違規者無所遁形、徹底杜絕公租房違規使用的可能性。
主要面向困難家庭供應的公共租賃住房，是民生工程也是民心工程。公租房必須成為不能踩踏的“紅線”，而決不能成為少數人非法牟利的工具。
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