新疆棉花：專業(yè)監(jiān)管倉庫實施細則附全文

• 2018年11月9日 WangYu來源：中國紡織網 729 43
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  棉衣供需格局迎變局，如何對需求擴大的領域增加市場十分重要！

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創(chuàng)新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...

為適應新疆棉花目標價格改革試點工作的需要，完善監(jiān)管倉庫配合公檢的條件，加強對棉花在庫公檢的監(jiān)督管理，提高公檢結果的準確性、信譽度，自治區(qū)發(fā)展改革委、質量技術監(jiān)督局決定對《新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫實施細則(試行)》做如下修改：

第三章監(jiān)管倉庫資格認定程序

第六條具備上述條件并自愿按照《新疆監(jiān)管棉花實施細則》規(guī)定執(zhí)行的倉儲企業(yè)，可向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關提交申請。申請者需提供以下真實有效的材料：

(一)加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字的申請書;

(二)企業(yè)章程(國家及新疆自治區(qū)所屬倉庫如果沒有企業(yè)章程的，需作文字說明);

(三)由專業(yè)會計或審計事務所出具的倉儲單位最近一年財務報表(資產負債表和損益表);

(四)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;

(五)企業(yè)法定代表人身份證復印件;

(六)倉庫及棉花倉儲概況說明;

(七)安全、業(yè)務管理規(guī)章制度;

(八)近期經當地消防、氣象部門驗收簽發(fā)的年度消防安全達標驗收證明和避雷設施驗收合格證明;

(九)近三年棉花入庫實績;

(十)倉儲單位倉儲資質和信用等級證明;

(十一)每日棉花最高、最低裝卸能力核定數;

(十二)有效的倉庫土地使用證和房屋產權證復印件;

(十三)提交有經濟實力的企業(yè)提供的經濟擔保證明材料，其中擔保單位的財務報表必須由專業(yè)的會計或審計事務所出具。

為合理布局監(jiān)管倉庫以及方便棉花就近入庫,經自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關批準，部分倉儲企業(yè)須通過公證或辦理它項權益的方式將倉庫土地使用證和房屋產權證交給資格認定機關，或要求通過其它專業(yè)擔保機構提供擔保。

(十四)根據規(guī)定需要申請者提供的其他材料。

第七條自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關在接到申請并通過初審認為可以作為監(jiān)管倉庫考察對象的基礎上，根據申請企業(yè)的申報材料，資格認定機關和交易市場到申請企業(yè)就有關內容進行現場考察和評估，出具專業(yè)、客觀、獨立的考察評估報告并交自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關。

第八條自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關根據企業(yè)申報材料以及現場考察評估報告，結合監(jiān)管棉業(yè)務發(fā)展需要進行審核。對審核通過的倉庫，將通過各自門戶網站向社會公示，公示期為10個工作日。公示結束后，對無異議的倉儲企業(yè)頒發(fā)“新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫”標志牌，同時，通過媒體對外公布監(jiān)管倉庫名單。

第九條倉儲企業(yè)取得監(jiān)管倉庫資格后，應當及時辦理以下事項：

(一)將監(jiān)管倉庫用于開展監(jiān)管棉業(yè)務的印章報交易市場備案;

(二)明確至少一名負責人主管監(jiān)管棉業(yè)務，建立有關業(yè)務機構，指定專人負責監(jiān)管棉的管理，并將辦理相關業(yè)務的授權書及授權人簽字報交易市場備案;

(三)安排有關管理和業(yè)務人員參加監(jiān)管棉管理和業(yè)務操作培訓。

第十條在同一區(qū)域內，自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關優(yōu)先考慮專業(yè)從事棉花倉儲物流業(yè)務的企業(yè)、取得國家現代物流A級資質認證的企業(yè)、國家消防安全生產標準化三級資質以及具備鐵路發(fā)運棉花資質的倉儲企業(yè)成為監(jiān)管倉庫。

第十一條監(jiān)管倉庫應根據業(yè)務量大小配備相應的業(yè)務人員和設備，保證監(jiān)管棉出入庫和配合公檢搬倒業(yè)務的正常開展。

第十二條監(jiān)管倉庫有義務向涉棉企業(yè)介紹監(jiān)管棉入庫、出庫等業(yè)務操作流程，并為客戶提供優(yōu)質服務。

第十三條倉儲企業(yè)如擬放棄監(jiān)管倉庫資格，應當向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關提交終止資格的申請書。自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關根據監(jiān)管棉業(yè)務需要以及倉庫業(yè)務管理和服務等情況審核批準后，終止其監(jiān)管倉庫資格。但在終止前，倉庫應按規(guī)定和有關約定，認真履行承諾，善始善終做好監(jiān)管棉的保管、出庫等工作。

第四章監(jiān)管倉庫的權利和義務

第十四條監(jiān)管倉庫享有以下權利：

(一)以監(jiān)管倉庫名義對外開展工作;

(二)按自治區(qū)發(fā)展改革委核定標準收費。

第十五條監(jiān)管倉庫須承擔以下義務：

(一)遵守《新疆棉花專業(yè)倉儲管理辦法》及有關規(guī)定，接受自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關的監(jiān)督和管理，及時向其提供有關情況;

(二)按照有關規(guī)定，如實填制有關單據憑證，如實報送入庫、在庫、出庫等相關數據;

(三)按規(guī)定保管好監(jiān)管棉，保證棉花標識真實完整，并確保安全;

(四)為存放和提取監(jiān)管棉花的企業(yè)提供優(yōu)質服務;

(五)為存放監(jiān)管棉花的企業(yè)保守商業(yè)秘密;

(六)接受資格認定機關的年審;

(七)配合專業(yè)纖維檢驗機構開展監(jiān)管棉花入庫重量檢驗、取樣工作，負責對取樣的棉包進行修補，避免露白。

(八)發(fā)生法定代表人、注冊資本、股東或股權結構、倉儲場地以及業(yè)務授權人變更等情況，以及出現可能危及監(jiān)管棉安全的法律訴訟等問題時，應及時向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關通報;

(九)發(fā)生倉庫土地或房產質押、對外擔保等重大事項，應事先向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫資格認定機關通報;

(十)設專人管理倉庫的監(jiān)控等信息設備，發(fā)現設備異常問題及時修復，保障監(jiān)控等信息系統(tǒng)正常運行，確保檢驗檢測等工作按照國家標準及技術規(guī)范進行。

第五章監(jiān)管倉庫的主要職責

第十六條監(jiān)管倉庫的工作包括監(jiān)管棉的入庫、日常在庫安全保管和養(yǎng)護、搬倒、組批、出庫等，以及根據存儲企業(yè)或倉庫現場公檢需要進行棉花裝卸移庫等業(yè)務操作。

第十七條監(jiān)管倉庫必須優(yōu)先辦理監(jiān)管棉的入庫、出庫。

第十八條監(jiān)管棉的存儲應符合《新疆監(jiān)管棉花實施細則》及國家有關棉花保管的相關規(guī)定。

第十九條監(jiān)管倉庫應當對監(jiān)管棉實行掛牌管理，掛牌標識執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定。

第二十條監(jiān)管倉庫應當按照《新疆監(jiān)管棉花實施細則》及有關規(guī)定妥善保存監(jiān)管棉的入庫、保管、出庫等各項記錄。

第二十一條監(jiān)管倉庫應建立雜質檢驗全程記錄制度。要在雜質檢驗室安裝視頻設備，監(jiān)控視頻必須覆蓋雜質檢驗作業(yè)全景，確保雜質檢驗全部過程在視頻監(jiān)控范圍內，監(jiān)控記錄保存時間要超過3個月以上。

第二十二條未經交易市場同意，監(jiān)管倉庫對監(jiān)管棉存放的垛位不得移動;擅自移動造成的后果，由監(jiān)管倉庫承擔全部責任。

第二十三條監(jiān)管棉花出庫時，監(jiān)管倉庫要及時、認真辦理出庫手續(xù)，做好復核工作：

(一)復核《提貨通知單》是否有效;

(二)核對提貨人身份;

(三)核對《提貨通知單》與之相對應的棉花是否完全相符等內容。

核對無誤后，盡快辦理有關批次棉花的出庫。

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