2019年外貿形勢：中國不必悲觀 美、越等國更新進口新規！

• 2019年2月28日 WangYu來源：中國紡織網 1445 96
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2018年，中國對外貿易交出了一份靚麗的答卷。據海關統計，2018年，中國外貿進出口總值創歷史新高達4.62萬億美元，增長12.6%;其中，出口2.48萬億美元，增長9.9%;進口2.14萬億美元，增長15.8%;貿易順差3517.6億美元，收窄16.2%，創下最近7年來最優表現，成績斐然。

2019年外貿形勢：雖有壓力，但不必悲觀

2018年，中國對外貿易交出了一份靚麗的答卷。據海關統計，2018年，中國外貿進出口總值創歷史新高達4.62萬億美元，增長12.6%;其中，出口2.48萬億美元，增長9.9%;進口2.14萬億美元，增長15.8%;貿易順差3517.6億美元，收窄16.2%，創下最近7年來最優表現，成績斐然。

然而，2018年12月份的外貿數據卻是大幅低于預期。

從出口方面看，首先，全球經濟增長趨弱導致中國出口持續承壓。12月份，摩根大通全球綜合PMI指數為52.7%，較11月份回落0.5個百分點;其中，美國Markit制造業PMI指數和歐盟制造業PMI指數分別為53.8%和51.4%，分別較11月份回落0.5和0.4個百分點;全球制造業景氣周期總體下行趨勢，使得外部需求延續收窄態勢。

其次，中美貿易摩擦導致的“搶出口”效應開始消失。根據中美貿易摩擦互加關稅的清單，在每一輪關稅落地前，清單涉及商品有較為明顯的“搶出口”情況。不過隨著中美之間開始釋放出貿易摩擦緩和的信號，“搶出口”現象明顯減弱。數據顯示，中國對美出口在所有發達國家中回落幅度最大，達13個百分點;從產品角度看，手機、服裝、農產品、紡織品、鞋類、集成電路是當月出口金額的主要拖累項。

最后，與2017年的高基數效應有關。2017年12月中國進出口絕對量和增速分別是過去5年來同期高點，受基數抬升影響，對2018年12月的進出口增速形成較大壓力。

而進口方面的降幅更大，第一，受經濟下行影響，中國內需總體增速下降。一方面，工業生產活動承壓導致相關進口減少，12月份中國制造業PMI指數為49.4%，為2018年全年最低值。另一方面，社會消費品零售總額、基建投資和房地產投資持續走低，導致國內總需求減弱。

第二，受中美貿易摩擦影響，主要進口商品降幅持續擴大。12月份，汽車和汽車底盤進口數量同比下降29.9%，延續了9月份以來的下降態勢。高新技術產品進口額同比下降13.8%，較上月份回落10.2個百分點。機電產品進口同比下降16.1%，較上月回落約13個百分點。

第三，大宗商品價格同比增速回落影響進口。12月份，工業原料CRB現貨指數同比下降4.3%，延續了8月份以來的下降趨勢。

由于2018年12月進口降幅大于出口降幅，以及人民幣升值的影響，使得當月順差相比預期和前值都有所擴大，實現貿易順差570.6億美元，較上月擴大152億美元，這實際上是一種“衰退式順差”的現象，很可能不可持續。

2018年外貿前高后低，也預示著2019年在全球經濟增長放緩的大背景下，中國的貿易形勢很可能面臨更多困難。世界銀行在最新發布的全球經濟展望報告中，下調了全球經濟增長預測，預計全球經濟增速從2018年的3%下降至2019年的2.9%。中美貿易、英國脫歐、美聯儲的貨幣政策以及美國的經濟狀況等，都有可能發生讓人意想不到的變化，這實際上對全球貿易以及中國的外貿都帶來更大挑戰。

雖然壓力很大，但是中國外貿的有利因素仍然存在。首先，來自發達國家之外的區域占中國外貿比例逐漸加大。2018年，中國對東盟進出口增長11.2%，增速勢頭持續保持，雙方貿易關系密切程度逐漸加深，未來將成為中國出口的增長點;中俄貿易額已突破1000億美元，創歷史新高，雙方仍然有巨大的發展潛力。另外，中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口8.37萬億元，增長13.3%，高出全國整體增速3.6個百分點。隨著2019年“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，“一帶一路”沿線國家對中國外貿的影響將逐漸加重，可以有效對沖來自發達國家經濟趨緩造成的影響。

另外，中美貿易摩擦正在走向緩和。2019年1月7—9日，中美雙方在北京舉行經貿問題副部級磋商，雙方都有取得積極進展的愿望。中短期內，中美貿易摩擦很可能走向緩和，這必然提振全球經濟信心。當然，就長期而言，中美貿易摩擦仍然值得長期關注。

在最近幾次重要的中央經濟會議上，穩外貿作為六穩之一被頻繁提及，隨著中國外貿有利因素的出現，對于2019年中國的外貿形勢不必悲觀。

外貿行情知多少?美國、越南、柬埔寨、印度等多國更新進口新規!

劉鶴應邀赴美舉行第七輪中美經貿高級別磋商

2月15日，中美雙方在北京的貿易磋商中就主要問題達成原則共識。中美雙方認真落實兩國元首阿根廷會晤共識，對技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等共同關注的議題以及中方關切問題進行了深入交流。新華社報導指出，中美就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商。雙方表示，將根據兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達成一致。

雙方于2月21日至22日在華盛頓繼續進行磋商。

印度

海運貨物艙單和轉運規定3月1日生效

印度海運貨物艙單和轉運規定(簡稱SCMTR)，將于2019年3月1日起正式生效，如不按照新規提供信息，可能會發生無法卸柜或者產生罰金等嚴重后果。

根據新規定，船只在離開最后一個停靠港之前，需提前以電子方式提交進境貨物艙單;在離開印度停靠港之前，提前以電子方式提交出境艙單：

進境貨物艙單(AM)提交：強制性進境貨物艙單規定，在船舶離開最后一個外國停靠港之前，必須向海關提交進境貨物艙單。適用于所有在印度港口作為當地進口卸貨或中轉運卸貨的集裝箱。

進境貨物艙單必須提供的信息：8位數的強制性海關編碼(HS CODE)、ICE，GST、進口商的有效辦公郵箱地址。

出境艙單(DM)提交：強制性出境貨物艙單規定，船舶在印度裝貨港開航前，必須向海關提交出境貨物艙單。適用于所有在印度港口裝載的集裝箱。

因此，根據新規，今后出口印度的貨主需向貨代提供如下信息：

1.進口商的IE code;

Import & export Code (IEC) of importer;

2.進口商的GSTN number;

GST Identification No (GSTIN) of importer;

3.進口商的有效辦公郵箱地址。

Official email id of importer (to be used for correspondence by shipping lines and Customs).

印尼

所有商品服務須獲清真認證

印度尼西亞將在今年落實所有商品及服務必須獲得清真認證(Halal)的規定，所有和食品、飲料、藥品、化妝品、化學、生物和基因改造產品等相關的商品和服務都必須獲得清真認證。一旦開始執行新法，清真產品認證局會和此前負責驗證及發出清真認證的伊斯蘭學者理事會合作，開始處理商家申請清真認證的事宜。

伊拉克

出口伊拉克必須提供“進口許可證”

伊拉克海關已于2019年2月14日開始實施對繳稅進口貨物的新規定，新規定主要內容為所有繳稅進口貨物必須提供以下文件：

1. Attested docs is required.(認證文件)

2. The duty and tax will be calculated as per the cargo value.(關稅和稅金將根據貨物價值計算)

3. Import licenses is required for all the cargo.(進口許可證)

重要提醒：進口許可證之前是不需要的，需格外注意。

坦桑尼亞

3月1日起執行新限重政策

坦桑尼亞國家交通部將從3月1日起(以卸船日為準)執行新限重政策，40尺貨柜貨重不超過25噸，20尺重柜貨重不超過25噸，20尺輕柜貨重不超過11噸，違者可能會造成延遲交貨和罰金，罰金和相關費用由發貨人/收貨人承擔。

塞內加爾

3月1日起執行新CTN制度

塞內加爾當局將自3月1號(抵達目的港日)起實施新的CTN/BSC規則。日前，船公司MSC已發布通知，提醒各位發貨人/訂艙代理必須在提單樣本上提供CTN/BSC號碼，發貨人可通過相關網站申請CTN/BSC號碼。如因號碼錯誤、遺漏或偏差所產生的責任、風險和費用均由發貨人或訂艙代理承擔。

英國

更新禮品方式申報新規

遞四方發布香港DHL渠道關于申報以禮品方式入口英國的通知。通知顯示，賣家申報以禮品方式進口英國的貨品，必須同時滿足以下三個條件，分別為：收件方必須為私人居民;發件方須為私人名義(公司名義或涉及商業用途均不適用);貨件為一次性發送(不應用于月內作多次性發送)。此外，凡貨件涉及“虛假聲明”，來做為禮品進口，一經發現，一律會被強制性進行銷毀或退件安排(以英國海關決定為準)，且產生的一切費用及后果將由發件人自行承擔。

考慮在無協議脫歐下免除進口關稅

根據英國《金融時報》2月6日報道，英國國貿大臣Liam Fox在陶瓷業代表會議上表示，在無協議脫歐的情況下可能借由免除進口關稅以維持消費者物價。英國陶瓷聯合會(BCC)執行長Laura Cohen對此表示該作法恐破壞國內市場。此外，英國總工會(GMB)也抨擊該想法不可行。英國國貿部發言人則表示，取消進口關稅僅是眾多提議之一，并非政府政策，政府將對各種方案一一進行檢視。該發言人并未表明其他提議為何。

若英國在無協議脫歐下取消進口關稅，將可維持英國Dover港與法國Calais港間之貿易貨運交通順暢。但在WTO規定下，英國無法僅對歐盟實施零關稅，該作法將須涵蓋所有WTO成員國，但受惠國家并無對英國取消關稅的義務。影子國貿大臣Barry Gardiner表示，取消關稅可能會導致各產業嚴重失業。

馬來西亞

終止對中國大陸熱軋鋼卷等產品征收反傾銷稅

馬來西亞貿工部根據該國1993年反補貼及反傾銷關稅法令及1993年反補貼及反傾銷關稅法規，于2018年8月14日起對中國大陸及印尼所進口的熱軋鋼卷產品展開行政復查得出結果，認定馬國并無廠商生產前述產品，因此不會沖擊馬國鋼鐵產業，也不會對馬國產業產生負面效應或對業者造成傷害，該部決定自2019年2月9日起，終止對中國大陸及印尼進口的熱軋鋼卷等產品征收反傾銷稅。

馬國政府于2018年7月17日接獲相關利害關系人投訴，指馬國政府于2015年2月14日起，為期5年至2020年2月13日止，對中國大陸與印尼熱軋鋼卷(Hot-Rolled Coils)等進口產品征收反傾銷稅(稅率由2.49%至25.4%不等)。

越南

這些原材料嚴重依賴進口

越南企業發現很難改善生產價值，因為他們都過于依賴進口原材料。越南棉花與編織協會(Vietnam Cotton & Spinning Association: VCOSA)主席Nguyen Van Tuan表示，越南紡織與成衣工業過去幾年均以兩位數成長率大幅成長，但發展很不平均，主要因過度依賴原料進口。

制鞋業方面，越南皮革鞋類與手提包協會(Vietnam Leather, Shoes & Handbags)主席Nguyen Duc Thuan表示，很多越南企業制造高端皮件、金屬零件與編織線，以制造鞋子。然而企業生產能力仍然很弱，所生產的產品較中國大陸制造者不具競爭力。

電子業也面臨同樣問題，每年出口量極大，但進口之原材料占該產品價值之77%。而制藥占85-90%，塑膠業占70-80%。

柬埔寨

歐盟啟動程序欲暫停柬埔寨輸歐產品關稅優惠

歐盟當地時間2月11日以柬埔寨“嚴重損害人權和勞工權利”為由，正式啟動暫停柬埔寨輸歐產品關稅優惠的程序。據歐盟委員會當日發布的公告，暫停程序共持續一年時間，其中前半年歐盟將密切監控柬方動向并與柬政府接觸，后半年歐盟將依據調查結果生成一份報告。公告顯示，其后歐盟將就是否暫停柬埔寨輸歐產品關稅優惠做出“終裁”。如為“肯定性終裁”，將公布暫停關稅優惠的范圍和期限，半年后“制裁”措施會正式生效。

柬埔寨現為歐盟關稅優惠制度“普惠制”的受惠國，并且根據“普惠制”特殊安排享受特別優惠，即除了武器彈藥，其輸歐產品享受免關稅、免配額待遇。但去年7月以來，歐盟委員會開始對柬埔寨人權狀況等展開調查。今年1月末經歐盟各成員國批準，歐盟委員會決定啟動暫停柬埔寨輸歐產品關稅優惠的程序。

歐盟提供的統計數據顯示，2018年柬埔寨輸歐產品以紡織品、鞋、半成品食品、大米、自行車等為主，總值約49億歐元，其中99%的產品(總值約48億歐元)享受歐盟關稅特別優惠。

歐盟

紡織品NPE禁令

近日，歐盟通過了一項在紡織品中禁用壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)的禁令。該禁令設定了5年過渡期，期滿后若紡織品NPE的含量超過0.01%(即100mg/kg)，則不允許進入歐盟市場。業界人士認為，此禁令將對紡織企業帶來深遠影響。

2月9日起實行新強化藥品安全規范

歐盟偽造藥品指令(Falsified Medicines Directive)于2019年2月9日正式生效，于歐盟市場銷售的藥品其處方盒(the box of preion)須有合乎規定的條碼(2-D barcode)及防竄改裝置(anti-tampering device)。藥房(含線上銷售者)及醫院有責任于藥品銷售給病患前，先辨識藥品的真實性，以保證歐盟境內銷售藥品的安全性。

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