2019《工業領域電力需求側管理工作指南》全文一覽

• 2019年7月22日 LiuMingYue來源：工業和信息化部 1300 85
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為進一步完善工業領域電力需求側管理工作體系，促進工業轉型升級，我部制定了《工業領域電力需求側管理工作指南》，現印發你們。

2019《工業領域電力需求側管理工作指南》全文一覽

為進一步完善工業領域電力需求側管理工作體系，指導工業企業(園區)優化用電結構、調整用電方式、優化電力資源配置，促進工業轉型升級，我部制定了《工業領域電力需求側管理工作指南》，現印發你們。請各地結合實際，認真組織實施。

工業領域電力需求側管理工作指南

0.1 總則

黨中央、國務院高度重視電力需求側管理工作，把電力需求側管理作為深入推進供給側結構性改革、推動能源生產和消費革命、生態文明建設和促進電力經濟綠色發展的重要舉措。推進工業領域電力需求側管理，有助于優化工業用電結構，調整用電方式，提高工業電能利用效率和效益，促進工業、電力和環境的平衡協調發展。

2015年，中共中央、國務院印發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)，明確提出積極開展需求側管理和能效管理，通過運用現代信息技術、培育電能服務、實施需求響應等，促進供需平衡和節能減排。

2016年，《國家能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》明確開展工業領域電力需求側管理專項行動，制定工作指南，并形成示范經驗在交通、建筑、商業領域推廣。工業和信息化部印發《工業領域電力需求側管理專項行動計劃(2016-2020年)》，明確通過制定工作指南等重點任務，鼓勵工業園區構建能源服務體系，建設電力需求側管理平臺，創新綜合能源服務模式;引導工業企業完善電力需求側管理制度建設，改善電能質量，加強用電設備改造和信息化建設，促進電能替代、分布式能源利用、能源清潔和循環利用，全面提升工業領域用能效率和需求響應能力。

2017年，國家發展改革委、工業和信息化部等六部委聯合印發《電力需求側管理辦法(修訂版)》，指出新形勢下電力需求側管理除繼續做好電力電量節約，促進節能減排工作以外，還應重點做好推進電力體制改革，總結推廣需求響應試點經驗;實施電能替代，擴大電力消費市場;促進可再生能源電力的有效消納利用，推進能源綠色轉型與溫室氣體減排;提高智能用電水平等工作。

生態文明建設、能源消費革命、新一輪電力體制改革的推進，都為電力需求側管理提供了新的發展機遇，也提出了新的工作要求。為保障工業領域電力需求側管理工作有序開展，系統指導各地工業和信息化主管部門、工業領域用能單位和電能服務機構通過電力需求側管理提高能源管理水平、優化資源配置，制定本指南。

0.2 指南說明

本指南基于策劃-實施-檢查-改進的(PDCA)持續改進模式(如圖1所示)，使電力需求側管理工作融入工業領域用能單位和電能服務機構的日常活動。

工業領域電力需求側管理過程中PDCA方法總結如下：

策劃：實施全面診斷，明確信息化和制度化要求，制定電能管理目標、指標和實施方案，確保相關工作有序開展并達到相應績效。

實施：執行工業領域電力需求側實施方案，開展全面治理，保障用電可靠性、實施節約用電、需求響應、綠色用電、環保用電、智能用電等。

檢查：采用自評價、第三方評價等方式，評價工業領域電力需求側管理工作開展情況，對配用電系統的關鍵特性和過程進行監測，對照目標指標評價確定實施績效，并報告結果。

改進：采取措施持續改進工業領域電力需求側管理體系。

1 范圍

本指南旨在建立健全工業領域電力需求側管理工作規范，指導用能單位開展電力需求側管理工作，加強電能管理，調整用能結構，提高終端用電效率，優化資源配置，持續提高單位工業增加值能效，實現節約、環保、綠色、智能、有序用電。

本指南可應用于工業領域各類用能單位，包括工業企業、工業園區，以及與工業相關的商業、管理、服務等組織、用電設施及公共建筑可參考使用。

用能單位可根據自身特點和控制要求，選擇應用本指南全部條款或部分條款，并以成文形式界定說明。

2 規范性引用文件

下列文件對于本指南的應用是必不可少的。凡是標注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改版本)適用于本文件。

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