軍民融合是什么意思?軍民融合就是把國防和軍隊現代化建設深深融入經濟社會發展體系之中,全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來,為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源
軍民融合是什么意思?軍民融合就是把國防和軍隊現代化建設深深融入經濟社會發展體系之中,全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來,為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和可持續發展的后勁。
軍民融合深度發展目的
習近平總書記明確提出:“走軍民融合式發展路子,是實現富國與強軍相統一的重要途徑。”軍民融合深度發展思想的提出,深刻反映了在經濟市場化、技術軍民通用化、戰爭信息化的時代背景下,對統籌經濟建設和國防建設認識的深化,其根本目標在于:為了實現富國與強軍相統一,解決國防和經濟兩個系統在資源配置中此多彼少的矛盾,徹底打破軍民界限,通過不斷深化資源配置、體制改革、制度設計、規范制定等方面的活動,最終形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。
自2016年3月以來,10家軍工央企已在證券市場累計融資718億元,在產權市場引入社會資本485億元,國企和民企在軍民融合領域實現新發展。資本融合的不斷深入,推動國有企業民營企業合作實現新發展,推動軍工企業和民營企業在公司治理、資本運作、協作配套、市場開拓等多方面探索形成新的融合路徑和模式,為推進軍民融合向縱深發展奠定了扎實基礎。在傳統格局下,軍地各種單項力量看似很強大,但通常卻因缺乏有效融合,很難提升綜合對抗能力。只有推動軍民深度融合,實現軍民兩大體系需求統合、資源聚合、能力融合,才能將各種相互關聯的軍民力量和資源集成為軍民一體、活力倍增的國家總體對抗博弈能力。在此背景下,統籌推進現代化經濟體系和國防體系建設,成為構建一體化國家戰略體系和能力的內在要求。
報告顯示,我國軍民融合總體發展態勢向好,穩步發展中有質的躍升。隨著國際形勢復雜深刻變化,我國軍工核心產品國產化程度已倍受重視,核心元器件、原材料的自主可控將成為軍工行業重要投資領域之一。軍民融合已進入實質落地階段,各項工作穩步推進并取得新進展。2018年以來,我國軍民融合產業償債能力、營運能力穩步增強,但盈利能力、成長能力增長趨勢相對放緩;企業區域分布向發達地區、大城市集聚態勢明顯;企業參與軍民融合熱情高漲,軍民融合發展向縱深推進,帶動企業創新能力明顯增強;軍民融合產業在國民經濟中的地位逐漸提升,已成為了經濟發展的有生力量。
當前,民參軍熱情日益高漲。我國民營企業參與軍品科研生產的領域已涵蓋了先進材料與制造,通信、計算機及其他電子設備制造業,信息傳輸、計算機服務和軟件業等13個主要行業、40多個技術領域。加強國企民企合作,是推動軍民融合深度發展,實現富國與強軍相統一的戰略需求;是社會主義市場經濟條件下推動軍民融合深度發展的客觀要求;是軍民融合發展過程中突破企業自身瓶頸,實現高質量發展的必然要求。推進國企、民企軍民融合深度發展應在四個方面尋求突破,包括創新合作方式,聯合互促協同發展;立足創新優勢,打造科技融合引擎;暢通信息對接渠道,搭建供需對接平臺;推進混合所有制改革,實現創新協同發展。
軍民融合于2016年正式上升為國家戰略,2018年各地軍民融合產業發展良好,行業總體的市場規模約3.25萬億左右。但整體而言,我國軍民融合相關的法律法規制度建設滯后,法律效力不夠、政策覆蓋面窄、相關配套政策缺失等問題依舊存在。面對這些問題,相關部門要及時跟進,完善相關配套,給行業提供良好的發展環境。軍民兩用技術,特別是軍民兩用前沿技術在國防領域及其創新產業化的巨大作用得到了各國政府的高度重視,紛紛采取多種政策、措施予以發展和支持,社會資本參與軍工領域的熱情不斷高漲。未來,軍工科研院所、軍工高校等相關資產激活,將能夠最大程度地釋放改革紅利,軍民融合行業的發展前景美好。
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