長三角一體化金融總部在滬成立 長三角一體化發展規劃 2020金融產業區域發展戰略分析

• 2020年8月18日 HuangJiang來源：互聯網 531 29
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8月18日，長三角一體化金融總部在滬成立，同時長三角區域一體化服務方案發布。

長三角一體化金融總部在滬成立

長三角一體化發展是我國重要的區域融合發展戰略，為積極配合國家長三角一體化發展戰略，8月18日，長三角一體化金融總部在滬成立，同時長三角區域一體化服務方案發布。長三角金融總部的成立，將成為長三角一體化國家戰略的推動者、創新轉型的實踐者、綠色金融服務的先行者。未來將以“新興、創新、轉型”為特點，重點推進以“客戶、產品、組織、保障”為核心的四大體系建設，立足上海，輻射周邊，結合區域實體經濟發展特色，成為長三角一體化區域具有創新特色的金融發展新高地。

根據中研普華研究報告《2020-2025年版金融產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》：

長三角一體化發展規劃綱要

長江三角洲(以下簡稱長三角)地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。推動長三角一體化發展，增強長三角地區創新能力和競爭能力，提高經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率，對引領全國高質量發展、建設現代化經濟體系意義重大。為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務院戰略部署，編制本規劃綱要。

規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區(面積22.5萬平方公里)，輻射帶動長三角地區高質量發展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展示范區(面積約2300平方公里)，示范引領長三角地區更高質量一體化發展。以上海臨港等地區為中國(上海)自由貿易試驗區新片區，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開放空間布局。

本規劃綱要是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件，是制定相關規劃和政策的依據。規劃期至2025年，展望到2035年。

長三角金融一體化發展前景

長三角一體化要發揮上海龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，加強跨區域協調互動，提升都市圈一體化水平，推動城鄉融合發展，構建區域聯動協作、城鄉融合發展、優勢充分發揮的協調發展新格局。提升上海服務功能。面向全球、面向未來，提升上海城市能級和核心競爭力，引領長三角一體化發展。圍繞國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”建設，著力提升上海大都市綜合經濟實力、金融資源配置功能、貿易樞紐功能、航運高端服務功能和科技創新策源能力，有序疏解一般制造等非大都市核心功能。形成有影響力的上海服務、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”，推動上海品牌和管理模式全面輸出，為長三角高質量發展和參與國際競爭提供服務。

到2025年，長三角一體化發展取得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展，全面建立一體化發展的體制機制。

城鄉區域協調發展格局基本形成。上海服務功能進一步提升，蘇浙皖比較優勢充分發揮。城市群同城化水平進一步提高，各城市群之間高效聯動。省際毗鄰地區和跨界區域一體化發展探索形成經驗制度。城鄉融合、鄉村振興取得顯著成效。到2025年，中心區城鄉居民收入差距控制在2.2∶1以內，中心區人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1，常住人口城鎮化率達到70%。

科創產業融合發展體系基本建立。區域協同創新體系基本形成，成為全國重要創新策源地。優勢產業領域競爭力進一步增強，形成若干世界級產業集群。創新鏈與產業鏈深度融合，產業邁向中高端。到2025年，研發投入強度達到3%以上，科技進步貢獻率達到65%，高技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到18%。

基礎設施互聯互通基本實現。軌道上的長三角基本建成，省際公路通達能力進一步提升，世界級機場群體系基本形成，港口群聯動協作成效顯著。能源安全供應和互濟互保能力明顯提高，新一代信息設施率先布局成網，安全可控的水網工程體系基本建成，重要江河骨干堤防全面達標。到2025年，鐵路網密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里，5G網絡覆蓋率達到80%。

生態環境共保聯治能力顯著提升。跨區域跨流域生態網絡基本形成，優質生態產品供給能力不斷提升。環境污染聯防聯治機制有效運行，區域突出環境問題得到有效治理。生態環境協同監管體系基本建立，區域生態補償機制更加完善，生態環境質量總體改善。到2025年，細顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達標，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上，跨界河流斷面水質達標率達到80%，單位GDP能耗較2017年下降10%。

公共服務便利共享水平明顯提高。基本公共服務標準體系基本建立，率先實現基本公共服務均等化。全面提升非基本公共服務供給能力和供給質量，人民群眾美好生活需要基本滿足。到2025年，人均公共財政支出達到2.1萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，人均期望壽命達到79歲。

一體化體制機制更加有效。資源要素有序自由流動，統一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除，一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規則基本建立，協同開放達到更高水平。制度性交易成本明顯降低，營商環境顯著改善。

到2035年，長三角一體化發展達到較高水平。現代化經濟體系基本建成，城鄉區域差距明顯縮小，公共服務水平趨于均衡，基礎設施互聯互通全面實現，人民基本生活保障水平大體相當，一體化發展體制機制更加完善，整體達到全國領先水平，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

中國金融行業發展趨勢

近年來，我國金融對外開放趨勢明顯加快。2018年以來銀保監會推出了34條擴大開放措施。尤其是銀行業、保險業對外開放措施的實施，不僅豐富了外資機構在華商業存在形式、擴大了業務范圍、優化了監管規則、放寬了外資準入條件和持股比例限制，外資金融機構的數量也不斷增加。

據銀保監會公布的數據顯示，截至2020年一季度末，外資銀行在華共設立了41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和149家代表處，營業性機構總數975家(含總行、分行、支行)，外資銀行總資產3.58萬億元。境外保險機構在我國設立了64家外資保險機構、124家代表處和18家保險專業中介機構，外資保險公司總資產1.46萬億元。也就說，截至今年3月末，外資銀行、境外保險機構在我國總資產達5.04萬億元。

另據銀保監會發言人在6月初時表示，2018年以來，銀保監會共批準外資銀行和保險公司來華設立80多家各類機構。銀保監會將繼續大力推進已出臺政策落地，在確保金融安全的前提下，全面拓展金融開放的廣度和深度。支持外資積極參與中國金融市場，鼓勵中外資金融機構在產品、股權、管理和人才培養等方面加大合作。銀保監會將一如既往地歡迎和支持更多符合條件的外資金融機構來華投資和拓展業務，也將不斷完善與開放水平相適應的監管方式方法，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。

區域產業規劃是地方經濟發展戰略的核心內容，是各級政府部門發展相關產業的“路線圖”，對于區域發展規劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區域才能在有規劃有計劃的基礎上進行更好的區域建設。特定區域內某個產業的快速健康發展有賴于當地政府以前瞻性的眼光擬定科學合理的發展規劃，特別是一些戰略性新興產業更需要地方政府制定切實可行的扶持和培育規劃。通過區域產業規劃來確定地方經濟發展的產業支撐體系，為招商工作確定方向和框架。我們針對各大城市、區縣鎮等區域的產業發展規劃，將圍繞“產業分析→產業定位→產業規劃→產業實施”這條主線來展開。

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