2020水務市場管理市場規模及投資方向分析

• 2020年10月10日 LiuMingYue來源：百度百科 中研網 610 34
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從中國的用水結構來看，近幾年變動不大，農業、工業和生活用水三者合計占比在98%左右。長期來看，隨著用水效率的不斷提高，工業用水的增速將放緩，居民用水將伴隨著中國城市化進程的加快呈現出逐年穩定增長的趨勢。由于供水行業需求彈性相對較小，而且產品價格受政府統

從中國的用水結構來看，近幾年變動不大，農業、工業和生活用水三者合計占比在98%左右。長期來看，隨著用水效率的不斷提高，工業用水的增速將放緩，居民用水將伴隨著中國城市化進程的加快呈現出逐年穩定增長的趨勢。由于供水行業需求彈性相對較小，而且產品價格受政府統一控制，因此，在未來若干年內，隨著中國用水量的逐年上升，供水行業也將在相當長的時期內保持相對穩定的發展。在中國，水務企業大多具有事業單位性質，水務行業特別是供水行業采取的是地方政府獨家壟斷經營的方式，行政色彩相對濃厚，供水企業的商業運作與管理創新受到較大的限制。由于水務行業市場化程度不高，水不被真正的視為商品，供水水價低于供水成本，造成供水管理單位長期虧損。

據中研研究院《2020-2025年中國水務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》

2020水務市場管理市場規模及投資方向分析

發達國家十分重視水資源保護，依法保護城市水環境、實現可持續發展是共同特點。在法國，所有超過人口的市鎮都建有一個污水處理廠，城市的污水處理目前已達到95%以上。為進一步治理水源污染，法國政府已要求所有市鎮都要在2005年以前，建立起符合歐盟標準的污水處理系統，對污水處理不能達標的地區，政府將不斷增加征收水源管理費，以促進這些地區盡快達標，使全國的水源污染問題最終得到徹底解決。美國控制水污染的主要做法是嚴格限制污染型企業的發展，注重合理的工業布局，絕對禁止在水源保護區建立有污染的工業，大力發展污水處理廠。在瀕海城市舊金山市，由于污水收集系統和污水處理廠修建年代較早，處理能力偏小，于是在下水道中修建了污水儲存系統，在處理廠來不及處理時，將污水儲存在涵箱中，以免直接排入海灣污染海洋環境。為保證供水水務水質，舊金山市和丹佛市將自來水集水區用國家購買的方式購買下來，對供水水源地采取了嚴格的保護措施。

歐美等發達國家在確定水商品的價格和收費體系時一般遵循以下幾條原則:(1)成本補償原則，C2)合理利潤原則，(3)反映市場變化、及時調整價格原則，(4)用戶公平負擔原則，(5)提高資源配置效率原則。對水價的調整，各國通常要考慮通貨膨脹水平和社會承受能力進行宏觀指導性干預，在保證一定時期(一般為1-2年，最民不超過5年)水價基本穩定的條件下，由政府機構或供用雙方委托機構或供水單位及時調整水價。

一、全球水務產業發展概述

當今世界面臨嚴重的水危機。水資源缺乏已成為關系到貧困、可持續發展乃至世界和平與安全的重大問題。聯合國組織近兩年來一再強調大城市水資源是世界水資源問題中的重點，而管理又是城市水資源問題的核心。從國外城市水資源的管理模式看，各種形式都有，尤以流域為單元統一管理為好。從管理體制上看，城市水管理政出一門，水質水量并重是發展趨勢，城市水務一體化管理是國際水管理的潮流。

二、全球城市水務行業管理概況

美國、英國、日本、荷蘭等發達國家在經過了水污染的陣痛之后，不得不重視水資源保護工作，紛紛成立水環境保護機構，或提高其水務級別，以加強對此項工作的組織領導。不同國家管理形式不同。一是美國、前蘇聯等國家把水質監測與監督由不同的部門實施的模式。二是由一個部門管理，由水利系統或環保系統統一管理。如英國環保局一管到底，不設水利部，水管理直接進入市場，政府只是宏觀調控。荷蘭則由水利部門負責。法國水務局進行質與量統一管理，包括收取水費、排污費，水資源開發，供水等。法國的管理方式在當今各國中比較普遍。三是跨省、跨地區的大江大河是以流域為單元的水質與水量統一管理，幾乎各國大江大河都采用這種模式，而以法國、荷蘭最為典型，是一條成功的經驗。法國按大流域分設)個水務局，荷蘭以流域為單元設立水董事會，由水法賦予權力，依法管理水量水質。

三、全球城市水務管理經驗剖析

完善的水法律體系是發達國家城市水資源有效管理的重要保證。美國雖然沒有全國性統一的水法，但其法制建設比較完善，有一套與市場經濟體制相適應的水權制度或水的管理制度，法律對于水資源開發利用和管理的每一個環節都有較為詳盡的規定。其水資源管理以各州自行立法與州際協議為基本管理規則，州際水資源開發利用的矛盾由聯邦政府有關機構(如墾務局、陸軍工程師兵團、流域管理機構)進行協調，如協調不成則訴諸法律，通過司法程序予以解決。法國和日本都有全國性水法，十分注重以法制手段來規范各種水事行為和水資源管理。

更多水務行業消息，請關注中研研究院出版的《2020-2025年中國水務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。

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