海洋科技創新是一項系統工程,要以創新鏈為基礎,產業鏈為支撐,緊緊圍繞產業鏈部署創新鏈,消除海洋科技創新領域的“腸梗阻”現象,使我國海洋產業不斷向全球價值鏈高端躍升。
海洋科技創新是一項系統工程,要以創新鏈為基礎,產業鏈為支撐,緊緊圍繞產業鏈部署創新鏈,消除海洋科技創新領域的“腸梗阻”現象,使我國海洋產業不斷向全球價值鏈高端躍升。
現代海洋產業體系是具有產業結構高級化、產業發展集聚化、產業競爭力高端化等特征的產業體系。其基本內涵在于,提升改造傳統海洋優勢產業,并培育壯大海洋新興產業。現代海洋產業體系的構建,離不開創新鏈的強大支撐。創新鏈指圍繞某一個創新的核心主體,以滿足市場需求為導向,通過知識創新活動,將相關的創新參與主體連接起來,以實現知識產業化為目的,優化創新系統的功能鏈結構模式。創新鏈的構建和部署是一項系統工程,包含基礎研究、應用研究、中間試驗、商品化和產業化五個環節。要圍繞產業鏈部署創新鏈,著力強化創新鏈和產業鏈的融合發展,充分發揮以科技創新促進產業發展,以產業發展支持科技創新的正反饋效應。
近年來,隨著我國沿海地區海洋發展規劃的出臺,海洋資源開發利用步伐不斷加快,海洋經濟已經成為國民經濟新的增長極,現代海洋產業體系的基本特征初步顯現,主要表現在以下五個方面。一是我國已建立起基本完備的海洋產業體系。按照當前的海洋產業分類標準,我國共有主要海洋產業12個,海洋產業體系基本完備。部分傳統海洋優勢產業如海洋漁業、海洋鹽業的產量居世界首位。二是海洋產業結構不斷優化。三是傳統海洋優勢產業升級改造步伐加快。隨著海洋科技創新成果的廣泛應用,海洋漁業、海洋化工業等傳統海洋優勢產業升級改造活力被有效激發。海洋化工業由傳統化工向精細化工轉型,海洋漁業由傳統漁業向現代漁業轉型,部分地區已規劃建設現代海洋漁業示范區、海洋牧場示范基地。四是海洋戰略性新興產業迅速崛起。海洋能源利用技術、海水資源開發利用技術、海洋生物資源開發技術等海洋高新技術的發展,為海洋戰略性新興產業的崛起提供了有力的技術支撐。近年來,海洋新能源產業、海洋高端裝備制造業、海水綜合利用業、海洋生物醫藥業等海洋戰略性新興產業規模不斷擴大,集聚效應開始顯現。五是海洋科技自主創新能力和科技成果產業化水平大幅提升。隨著一批重大海洋科研專項的實施,海洋科技創新步伐加快,對海洋產業發展的貢獻率顯著加大。
海洋科技成果產業化能力低
在看到我國海洋產業迅速發展的同時,也應清醒地認識到,當前我國海洋產業正處在轉型升級的關鍵時期,實施創新驅動發展戰略,以創新鏈推動現代海洋產業體系建設,仍然任重而道遠。
一是傳統海洋優勢產業的自主創新能力不足。如我國海洋漁業大而不強。海水養殖業主要靠養殖面積的擴張,而不是養殖技術的提升和品種的優化來增加產值,發展方式粗放。海洋捕撈漁船主要依靠進口且設備老化,能源消耗量大,生產效率低下。海水產品缺乏精深加工,技術含量和附加值較低,除腥技術、廢棄物利用等關鍵技術還有待突破,產品安全標準尚未與國際接軌,產品國際競爭力不強。
二是海洋戰略性新興產業,尚未成為海洋經濟的主導或支柱產業。目前我國海洋戰略性新興產業發展規模小、產值低。制約海洋經濟轉型升級的核心技術和關鍵共性技術研發嚴重不足,部分戰略性產業發展受制于人。絕大部分海洋科技創新成果未能經產業化,大規模投入市場,科技孵化能力和科技成果產業化能力低,海洋科技創新成果的“孤島”、“腸梗阻”現象廣泛存在,海洋高新技術和海洋戰略性新興產業發展,對國民經濟的帶動作用不強。
三是創新鏈的構建和部署存在薄弱環節。其一體現在創新鏈的應用研究環節,忽略市場需求,導致海洋科技創新成果很可能不具備市場應用價值。其二體現在創新鏈的中間試驗環節。中試工作具有長周期、高投入、高風險、低回報等特征,科研機構和企業一般缺乏進行中間試驗的主動性和積極性。因此,海洋科研領域存在著明顯的“重科研,輕中試”的現象,這直接影響到創新鏈的商品化、產業化等后續環節。
我國海洋經濟正處于轉變發展方式、提高發展質量、增加發展效益的關鍵階段。新的發展形勢和發展階段,要求著力做好以下三方面工作,以加快建設現代海洋產業體系,實現海洋經濟的可持續發展。
其一,構建產學研協同創新機制,強化產業鏈和創新鏈的融合發展。海洋科技創新是一項系統工程,要以創新鏈為基礎,產業鏈為支撐,緊緊圍繞產業鏈部署創新鏈,消除海洋科技創新領域的“腸梗阻”現象,使我國海洋產業不斷向全球價值鏈高端躍升。
其二,加強創新鏈平臺建設,構建創新鏈服務支撐體系。一方面,要加強海洋科技園區、企業自主創新平臺、海洋科技成果產業化平臺的建設。另一方面,要加快構建創新鏈服務支撐體系,推動海洋科技研發設計、海洋知識產權保護、海洋咨詢服務、海洋技術推廣、海洋產品安全標準檢驗檢測等結構和組織的建設,為創新鏈構建有利的外部環境,以最大程度地發揮創新鏈的整體效用。
其三,堅持市場在創新鏈建設中的決定性作用,并更好地發揮政府作用。一方面,要建立以企業為主體、市場為主導的海洋科技創新體系,高度重視中小企業在海洋科技創新體系當中的重要作用,充分發揮海洋科技企業孵化器的功能。另一方面,要建立以政府為引導,社會、企業、民間及外資等多元化、多渠道參與的海洋科技創新投入體系,為創新鏈構建提供資金支持。此外,在海洋科技成果轉化上,政府要在海洋創新成果的產業化推廣方面給予政策支持,并加強對知識產權的保護。由于海洋戰略性新興產業發展具有高風險、高投入、周期長等特點,政府應設立海洋戰略性新興產業專項經費和風險投資基金,以支持海洋戰略性新興產業的發展,使之逐步成為推動海洋經濟轉型升級的重要支柱產業。
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2020-2025年海洋經濟行業并購重組機會及投融資戰略研究咨詢報告
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