《排污許可管理條例》自2021年3月1日起施行 無證排污等行為處20萬元以上100萬元以下的罰款

• 2021年2月28日 LiuMingYue來源：國務院 251 8
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據了解，《排污許可管理條例》已經2020年12月9日國務院第117次常務會議通過，現予公布，自2021年3月1日起施行。排污單位要按照生態環境管理要求運行和維護污染防治設施、建設規范化污染物排放口，依法開展自行監測并保存原始監測記錄，重點管理的排污單位需要與生態環境

據了解，《排污許可管理條例》已經2020年12月9日國務院第117次常務會議通過，現予公布，自2021年3月1日起施行。排污單位要按照生態環境管理要求運行和維護污染防治設施、建設規范化污染物排放口，依法開展自行監測并保存原始監測記錄，重點管理的排污單位需要與生態環境主管部門監控設備聯網，原始監測記錄與環境管理臺賬保存期限均不得少于5年。在違法排污的法律責任方面，條例進行了嚴格規定。比如，對無證排污等行為，由生態環境主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。如果排污單位拒不配合生態環境主管部門監督檢查或者在接受監督檢查時弄虛作假，將被處2萬元以上20萬元以下的罰款。

2020年以來，伴隨行業周期調整疊加疫情影響，環保行業整體進入下行通道。隨著疫情影響逐漸消退，行業正增長趨勢增強。2020年前三季度，環保行業營業收入及歸母凈利潤同比增速均實現正增長。與此同時，利好政策消息不斷傳出。近日，中國環境管理將全面進入“一證式”監管時代。未來排污市場行情如何?

排污許可制已覆蓋重點行業重點污染源

今年4月底已基本完成33個行業排污許可清理整頓工作。數據顯示，截至8月底，全國共計發證34.1萬余張，對250萬余家企業進行了排污登記，管控大氣污染物排放口155.1萬個、水污染物排放口114.8萬個。

事實上，從上世紀八十年代后期開始，中國各地就開始試點實施污染物排放許可制。2016年11月，國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》，對完善控制污染物排放許可制度，實施企事業單位排污許可證管理作出部署。標志著中國排污許可制改革進入實施階段。

其后，全國各級生態環境部門積極探索推動排污許可制，《排污許可管理辦法(試行)》和《固定污染源排污許可分類管理名錄》出臺后，基本建立以排污許可證申請與核發技術規范為核心的排污許可技術支撐體系，各地基本完成火電、造紙、鋼鐵、水泥等15個行業排污單位排污許可證核發，推動生態環境保護粗放式管控轉向精細化管控。

生態環境部辦公廳發布關于公開征求《排污許可管理條例(草案征求意見稿)》的通知。規定環境質量不達標地區要通過提高污染物排放標準，實施更為嚴格的污染物總量控制，依證強化事中事后監管，推動改善環境質量。

據報，遼寧、浙江、廣東等省份已提前基本實現固定污染源排污許可管理全覆蓋。廣東省固定污染源量大面廣，總數全國最多，是排污許可全覆蓋任務最重的省份。截至9月23日，2020年廣東省共摸排固定污染源66.15萬家，核發排污許可證2.26萬張，完成排污登記企業38.58萬家，排污許可發證率和登記率均達100%。

10月22日，生態環境部控制污染物排放許可制實施工作領導小組在會上表示，排污許可制改革重點工作總體順利，基本完成排污許可制度體系建設，基本實現固定污染源排污許可全覆蓋，探索形成一套頂層設計完善、技術支持有力、工作機制高效的經驗做法。

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