周三，國務院發布未來十五年人口發展綱領性文件《國家人口發展規劃（2016—2030年）》。

文件指出，當前中國人口總量平穩增長、結構不斷變化、素質穩步提升，城鄉結構發生重大變化。15-59歲勞動年齡人口于2011年達到峰值后持續下降，家庭戶均人口規模減少。

文件總結稱，未來15年間，特別是2021-2030年，人口發展將進入關鍵轉折期，但人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發展的壓力不會根本改變，人口與資源環境的緊張關系不會根本改變。

具體來看，文件指出未來人口變動的主要趨勢為人口總規模增長慣性減弱，中國總人口將在2030年前后達到峰值，此后持續下降。

同時，老齡化程度不斷加深，少兒比重呈下降趨勢。到2030年，60歲及以上老年人占比將達到25%左右，其中80歲及以上高齡老年人口總量不斷增加。0—14歲少兒人口占比下降，到2030年降至17%左右。

未來15年的主要目標包括：人口總量方面，總和生育率逐步提升并穩定在適度水平，2020年全國總人口達到14.2億人左右，2030年達到14.5億人左右。

人口結構方面，勞動力資源保持有效供給，人口紅利持續釋放。

人口分布方面，常住人口城鎮化率穩步提升，戶籍人口城鎮化率加快提高，主要城市群集聚人口能力增強。人口流動合理有序，人口分布與區域發展、主體功能布局、城市群發展、產業集聚的協調度達到更高水平。

此外，還要求注重人口與經濟發展相互動。充分發揮人口能動作用，為經濟增長提供有效人力資本支撐和內需支撐。實施積極的老齡化政策，防范和化解對經濟增長的不利影響。

國家發改委有關負責人就該規劃文件答記者問時，強調將在完善人口與發展綜合決策機制以及健全規劃實施機制兩方面保障《規劃》的有效實施。

負責人同時指出，《規劃》明確提出要實施人口均衡發展國家戰略，強調注重人口內部各要素相均衡、人口與經濟發展相互動、人口與社會發展相協調、人口與資源環境相適應的戰略導向。