13日晚,臺北一輛游覽車發(fā)生車禍致33人死11人傷的交通事故，再次將臺灣游覽車安全問題拉回人們視野。面對著血的代價一次次付出，輿論拷問，為何臺灣游覽車事故頻發(fā)?記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于管理或體制性原因，游覽車市場三大亂象長期以來得不到解決，導致游覽車事故揮之不去。

　　司機無奈疲勞駕駛成常態(tài)

　　據(jù)“2·13”事故游覽車康姓司機(已罹難)的女兒泣訴，其父親從除夕至出事當天無休假，已經連續(xù)上班十幾天，缺乏休息。司機的妻子說，丈夫在蝶戀花旅行社工作近一年，平時凌晨五六點就出門，通?？斓降诙炝璩坎呕丶摇?3日21時許車禍發(fā)生時，這位康姓司機當天已工作近16個小時，遠超常人所能負荷。

　　臺北市一位陳姓游覽車司機告訴記者，疲勞駕駛是他們多年來的常態(tài)。臺灣官方對游覽車的工作時間放任不管，任由旅行業(yè)者安排，業(yè)者為了最大程度利用勞動力就給司機不斷排班，而司機為了不丟工作只能拼命跑。

　　據(jù)了解，臺當局有2套標準管理司機工時，一是公路管理部門制訂的“運輸管理規(guī)則”，一是勞動部門的“勞基法”。前者規(guī)定“握方向盤”時間為開車時間，司機每天開車不得超過10小時;“勞基法”規(guī)定包含事前、事后整備時間，單日工時上限為12小時。實際情況多是，司機的前置檢查作業(yè)、中間休息時間往往都被旅程綁住，時間超過12小時。但每當司機講到超時，業(yè)者就會拿“運輸管理規(guī)則”來解釋。

　　“2·13”交通事故發(fā)生后，島內專家學者認為，臺灣應制訂更嚴格、詳實的規(guī)定，要求旅行業(yè)者嚴格落實，對長距離和超時旅程，必須配備雙司機，保障游客安全和司機合法權益。

　　陳姓司機表示，每次出了重大車禍，大家都很關切游覽車司機過勞問題，希望官方這次徹底檢討司機的工時問題，不要再拖而不決。

　　車行管理混亂導致亂象叢生

　　島內旅行業(yè)和運輸業(yè)從業(yè)者表示，多年來的車行(運輸公司)管理亂象，是導致游覽車安全事故頻發(fā)的重要因素。

　　一位經營運輸公司和旅行社的徐姓負責人告訴記者，依據(jù)島內相關規(guī)定，只有具備一定資金和車輛規(guī)模的車行才能拿到旅游業(yè)運營執(zhí)照。一些私家車主和小規(guī)模的旅行社往往通過給車行繳納一定管理費，將游覽車掛靠在車行以便取得運營執(zhí)照，俗稱靠行車。車行因為可以收取費用且不用負責，也樂得被掛靠。

　　這帶來一系列弊端：一是游覽車司機帶車靠行，遇到公司加密排班，即使累也得出車，否則可能被列為拒絕往來戶，沒生意可做，從而讓過勞駕駛成為常態(tài);二是靠行車因為不用繳納稅費，往往打出低價爭取游客;三是運輸業(yè)者對司機準入不嚴，一些有不良記錄甚至犯罪記錄的司機也經常開游覽車載客，比如去年“7·19”桃園火燒車事故的游覽車司機曾有性侵記錄。

　　“低價團，也是有代價的。”這位徐姓負責人說，這次出事故的蝶戀花旅行社武陵農場賞櫻團，個人團費才850元新臺幣，確實很有誘惑力，但當天就要來回，司機十幾個小時的顛簸，很容易疲憊，有安全隱患。