村鎮銀行已成為促進農村金融服務質效提升的“助推器”。

銀監會3月2日召開的第96場例行新聞發布會上，銀監會農村金融部副主任馬曉光透露，下一步將著力完善村鎮銀行監管政策，適時出臺《村鎮銀行監管指引》等政策文件，在風險可控和商業可持續的前提下，有序推進村鎮銀行的培育和發展。

馬曉光表示，完善村鎮銀行監管政策方面，主要有三項工作：

一是著力強化定位監管。督促村鎮銀行堅守“立足縣域、支農支小”市場定位，打造成為專業化、精細化服務支農支小的特色銀行。支持和鼓勵村鎮銀行采取多種方式向下延伸服務網絡、豐富服務內容，深耕縣域金融市場，使農民能夠切實享受足不出村的金融服務便利。繼續優化支農支小特色監管指標的監測考核，使村鎮銀行持續保持“小額”“分散”以及支持“三農”、服務小微的經營本色。

二是繼續堅守風險底線。在梳理前期政策的基礎上，完善規制、加強監管，適時出臺《村鎮銀行監管指引》等政策文件。繼續實施法人監管和并表監管并重的“雙線監管”模式，強化落實村鎮銀行屬地監管責任;提高日常風險監測頻度，健全多維度、前瞻性的風險監測預警體系;突出加強合規監管，嚴厲打擊違法違規經營行為，促進村鎮銀行持續穩定健康發展，守住不發生系統性、區域性風險的底線。

三是積極創新培育模式。立足縣域金融承載能力和實際需求。進一步優化金融資源配置，在確保風險可控、商業可持續的前提下，提升縣市覆蓋面。完善區域掛鉤政策，推出全國集中連片特困地區縣、中西部老少邊窮地區縣準入優惠政策。積極支持主發起行根據發展戰略、組織構架和管理需求，探索實施投資管理型村鎮銀行等村鎮銀行管理模式，提升對村鎮銀行規模化組建、集約化管理和專業化服務水平，激發培育村鎮銀行內在動力。

目前，村鎮銀行已成為促進農村金融服務質效提升的“助推器”。截至2016年末，全國已組建村鎮銀行家數達到1519家，其中64.5%的村鎮銀行設在中西部地區。村鎮銀行的資產規模已達1.24萬億元;各項貸款余額7021億元，其中農戶及小微企業的貸款合計6526億元，占各項貸款余額的93%，500萬元以下貸款占比達到了80%，戶均貸款41萬元。同時，民間資本投資十分踴躍，目前民間資本占村鎮銀行資本總額的比例已高達72%。