從2016年下半年開始，共享單車迅速席卷了北上廣深等一二線大城市。由于迎合了人們對短途出行的需求，共享單車發展相當迅猛，也造成了一定的社會問題。據了解，上海市交通委近日已約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業，考慮到中心城區停放點容量趨于飽和，要求即日起暫停投放共享單車。對于4家共享電動自行車企業，要求立即停止投放。

　　針對這個熱門話題，記者近日采訪了深圳大學經濟學院博士生導師、深圳大學中國交通經濟研究所所長韓彪教授，他就共享單車在當下發展階段存在的問題提出了一些具有前瞻性的解決思路。

　　共享單車運營企業不應“成本外溢”

　　記者：共享單車是眼下非常火熱同時也引起了許多爭議的新事物，作為業內專家，你怎么看待這個現象?

　　韓彪：所謂的“共享單車”，其實嚴格的叫法應該是“無樁單車”，用以區分過去有樁的市政單車。無論是無樁單車，還是有樁單車，都做到了充分意義上的分享：原來我的車自己騎，現在我騎一輛和我沒有產權關系的車。

　　有樁無樁都是共享單車。無樁單車和有樁單車的區別只在于兩者對使用者的約束程度不同、方便程度不同。有樁的方便性不如無樁。過去有樁單車需要使用出行卡，現在無樁單車可以運用移動互聯網技術、掃碼使用，這與不同產品出現的早晚和出現時的技術狀態有關。

　　記者：現在引起沖突和爭議比較多的是共享單車的亂停放問題，對此你認為責任在誰?政府、市民、還是運營公司?

　　韓彪：這個責任當然在運營公司。一方面，運營公司確實委屈，因為他不能為整個社會的素質買單，但另一方面，你的消費者是這樣，你不可能懲處消費者，這就是你進入這個行業的代價。如果運營公司不維護，那么意味著運營公司的成本外溢，等于把成本轉嫁到了社會，這是不合理的。

　　規定“只能停哪里”，不如規定“不能停哪里”

　　記者：那么對于單車亂停放，你認為有什么好的解決措施嗎?

　　韓彪：既然運營公司聲稱具有大數據的能力，那么可以利用大數據和GPS信息，對單車停放數量多的地方派人巡視、擺放，有了示范效應，后來者也更容易遵守規則。當然，培養市民遵守規則的習慣還需要一定的時間。

　　另外我們可以轉變一下停放的思路。過去有樁單車采取的是一種“管制”的理念，現在無樁單車采取的是劃定停放區的做法，這是一種“法制”的理念，這是理念上的進步。但劃區停放終歸還是一個“正面清單”，告訴你哪些地方能停;而我主張直接開出“負面清單”，也就是告訴人們哪些地方不能停、不能怎樣停，這就夠了。

　　記者：如果開出停放單車的“負面清單”，停放單車的地點將大大增加，會不會在停放更方便的同時增加用車的難度呢?

　　韓彪：并不會造成用車的不便。因為從交通規律上講，人的出行是雙向的，就是說人是有去有回的，或有可能有去不回，但人有去不回的現象是極少見的。人的出行有終點、有起點，所以停車多的地方用車肯定也多。騎行在一天或者一周內，在點和點之間是平衡的。

　　押金總量巨大存在金融詐騙隱患

　　記者：第三方數據顯示摩拜的用戶量為1000多萬，而ofo聲稱注冊用戶數超過2000萬;摩拜的押金是299元，ofo的押金為99元。根據這兩組數據，保守估計摩拜和ofo的押金總額分別達到了20億和10億，對于這些押金，你有什么看法?

　　韓彪：我認為這里面存在兩個風險：一個是如果企業倒閉后押金無法退還的風險。押金不同于預存款，企業不應該使用押金。值得注意的是，目前這些單車運營企業都還沒有找到合適的盈利模式，現在這些企業靠押金或者融資還可以維持運營，但是后續如果資金鏈一旦斷裂，收的押金能否退還就會成為一個波及面很廣的問題。

　　記者：對，按照企業的破產程序，破產企業要首先結清員工工資、水電費和各種稅費，然后才是供應商的各類款項和消費者的押金。

　　韓彪：第二個是在目前押金沒有監管的前提下，存在企業惡意欺詐的隱患。當然我們現在不好說現在市場上的這幾家企業有沒有這種行為，但是，會不會有一些企業鉆這個漏洞的空子，進入這個行業呢?大家熟悉的房產抵押，是用一套房子對應等值的押金，而共享單車的押金是一輛車對應N個押金，不是一一對應的關系，這有可能成為別有用心的人套取押金的一個工具。比方說現在如果有一個企業提出免費騎車，或者一個月內注冊永遠5折騎車，那么它極有可能可以在短時間內吸納大量押金;如果這個企業把這個款項用于不正當的用途，可能這個錢對你我來說很少，不會去打官司追回，但是一旦出現這種情況，這個企業的性質就不一樣了。

　　需警惕市場過熱的后遺癥

　　記者：摩拜單車于今年1月初宣布完成了15億元的D輪融資，ofo在3月初也宣布完成了D輪約31億元的融資，共享單車發展勢頭正猛。根據媒體報道，現在深圳的共享單車已達32萬輛，我們的城市需要這么多單車嗎?

　　韓教授：按照現在的發展趨勢，不到兩年，深圳的單車會供過于求，投放量大于需求量。企業倒閉倒是小事，反正是資本的錢，但是消費者的押金怎么辦、破銅爛鐵怎么處理以及自行車生產的過剩產能如何消化?這些市場過熱的后遺癥應當引起政府關注。

　　無樁單車本身是個市場行為，但是我們要意識到，無樁單車的運營使用了公共資源。道路是一種資源，無樁單車占據了道路資源、人行道資源和停放空間，這些都是公共資源，所以無樁單車的運營具有一定的公共性質。在消耗使用公共資源的背景下，市場行為的過熱發展應該引起政府的關注與適時出手引導。