北京樓市調控再出重拳，4月14日，北京市住建委會同市規土委聯合發布了一項通知，規定規定自持年限與土地出讓年限一致，并出臺三項措施防范“以租代售“。

規定自持年限與土地出讓年限一致

2016年9月30日，北京出臺房地產市場調控新政，要求強化“控地價、限房價”交易方式，試點采取限定銷售價格并將其作為土地招拍掛條件的措施，并鼓勵房地產開發企業自持部分住宅作為租賃房源。

截至2017年4月13日，北京已有18塊住宅用地按照“限房價 競地價”交易方式成交，分布在海淀、大興、豐臺、房山、門頭溝、密云、平谷7區。按照競買規則，土地報價達上限后進入競商品住房自持比例的地塊有8個，自持比例100%和70%的地塊各有4個。

本著維持市場公平和穩定社會預期原則，此次《通知》明確，企業持有年限應與土地出讓年限保持一致，即70年。同時，考慮到經營主體的穩定性和延續性，對企業出現破產清算、合并重組、股權變動等情況做了相應規定，即企業出現破產清算的，其自持商品住房按相關法律法規規定處理;企業進行合并重組或股權轉讓涉及自持商品住房產權轉讓的，須經屬地區政府同意后整體轉讓。轉讓后，不得改變自持商品住房規劃用途，并應繼續用于出租。

三項措施防范“以租代售”

為防止企業“以租代售”違規行為，保障租賃雙方權益，通知提出三項措施。

首先，明確租賃合同訂立期限不得超過10年;其次，將自持出租房屋納入北京房屋租賃信息服務與監管平臺管理，要求租賃合同網上簽約，并進行登記備案，便于各區進行日常管理。

另外，嚴厲處理違規銷售行為，對擅自將自持商品住房“以租代售”或通過其他方式變相銷售的房地產開發企業，取消其后續參與土地招拍掛資格，并按相關規定予以降級或者注銷資質。

為保障企業的正常經營活動，通知規定自持部分租賃實行市場化運營機制，出租對象不限定特定企業和個人，租金價格由租賃雙方根據市場水平共同商定。此外，為確保自持房屋滿足租住需求、便于規范管理，通知規定企業應對此類房屋進行全裝修。

為培育和發展住房租賃市場，創新經營模式，通知還規定企業可自行成立租賃管理部門開展自持商品住房租賃經營;也可與專業住房租賃企業、房地產經紀機構合作經營。

北京房地產業協會秘書長陳志認為，《通知》規定自持年限與土地出讓年限一致，就是70年，表明這類房產性質是只能出租、不得買賣，即便企業重組、股權變動原因整體轉讓后，仍應繼續用于出租。《通知》把預防和懲治“以租代售”的行為作為重點。

首都經貿大學趙秀池教授認為，這一舉措，有利于北京住房租賃市場培育和發展。去年國辦39號文件提出大力培育和發展租賃市場，但是各地還是感到無從下手。北京在土地出讓環節，競自持商品住宅比例，做了很好的探索和嘗試，對租賃市場是個創新。與此同時，文件禁止并嚴懲以租代售行為，也能從源頭上有效預防政策走樣。