日前，人社部、財政部聯合發布《關于2017年調整退休人員基本養老金的通知》，明確自今年起提高基本養老金水平，總體調整水平為去年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右，這是我國養老金水平的第十三次連漲，但漲幅已連續第二年下降，預計將有8900多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員從中受益。分析指出，由于經濟增速下調及部分地區養老基金支出壓力不斷加大，今年養老金漲幅再度下調，而未來的年增速也將更多依據物價、職工收入等變化進行動態調整。

　　按照慣例，我國每年都會調整退休人員的養老金待遇，但漲幅不盡相同。北京商報記者梳理發現，2005-2015年，我國連續11年較大幅度提高企業退休人員基本養老金，企業退休人員月人均基本養老金水平達到2200多元，年平均增長率12%左右。但去年養老金漲幅首次回落到6.5%，今年的漲幅則進一步下調至5.5%。不過人社部相關負責人強調，“5.5%左右”的調整水平是企業和機關事業單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平，而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自人均養老金水平為基數都按照5.5%的比例調整，更不是每個退休人員都按5.5%增加養老金。

　　值得一提的是，此次調整統一采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準基本一致；掛鉤調整體現激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金。

　　在人社部社會保障研究所所長金維剛看來，今年5.5%的漲幅主要是根據物價的變化情況、工資的增長情況以及經濟的發展水平，考慮到基金的收支的增長情況綜合決定的。“近年來，我國經濟發展由高速發展期步入中高速發展新常態，GDP增速由2005年的11.3%逐步下降到去年的6.7%，與此同時，職工養老保險基金支出增長率持續高于基金收入增長率，基金支出壓力不斷加大，部分統籌地區當期征繳收不抵支”，金維剛表示，在此背景下，如果不顧現實條件隨意提高養老金水平，將導致更多的統籌地區實現基本養老金按時足額發放的目標難度加大，不利于保障退休人員基本生活，也不利于促進養老保險制度長期可持續發展。

　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈也指出，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點較低，二是因為我國經濟快速增長，“養老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的”。