繼上海、成都等市后，北京市交通委員會、北京市發展和改革委員會等十部門聯合出臺《鼓勵規范發展共享自行車的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)，并公開征求意見。

　　據了解，《指導意見》的最大亮點在于對車輛使用過程中的責任方進行了明確劃分：共享單車企業承擔投放車輛經營管理的主體責任;如承租人騎行發生違規行為，其信息由公安部門納入個人征信系統;如發生交通事故，按照公安交管部門事故認定承擔相應責任。

　　總量動態調控避免盲目擴張 各區設定投放上限

　　北京市交通委數據顯示：自去年8月以來，共享單車摩拜、ofo、小藍等企業先后在京投放車輛規模近70萬輛，注冊用戶近1100萬。

　　為避免盲目擴張，《指導意見》明確提出要對共享單車總量進行調控：共享單車發展規模應與市民短途出行需求、城市空間承受能力和道路資源與停放設施承載能力相匹配。

　　對此，北京市城市規劃設計研究院主任工程師蓋春英透露，目前正在進行數據最后測算分析。5月底，由交通部門測算的北京共享單車投放上限數量將發布。未來，交通部門將采取總量動態調控的模式，引導企業合理調度和投放單車;同時，各區也將設定各自的投放上限量。

　　車輛需安裝GPS定位系統 低費用約車或成過去時

　　為保證車輛使用安全、降低毀損率，《指導意見》明確要求共享單車應安裝GPS衛星定位系統。

　　目前，共享單車公司ofo的大多數車輛并未安裝該定位系統。此規定的出臺或將在短時間內提升車輛的生產成本，影響車輛投放速度和數量。反映到消費者身上，用車的支出費用將上漲。對此，ofo回應稱，正在加快量產擁有衛星導航定位技術的智能鎖。

　　押金及時退回不再難 承租人權益獲保障

　　目前，共享單車注冊用戶大都交納了99元-299元不等的押金。據統計，北京地區用戶交納押金總額達數十億元，金額龐大。記者通過調查發現，不同品牌的費用退還時間、方式有所差異，但能夠實時到賬的幾乎沒有。

　　針對押金退款難的情況，《指導意見》提出，收取押金的企業，須在本市開立資金專用賬戶;公示押金退還時限，及時退還用戶資金;建立退出機制，退出運營前要向社會公示，退還用戶押金。

　　車輛經營管理企業負主責 騎行違規行為將被納入個人征信系統

　　車輛使用過程中發生糾紛或交通事故后，責任方難界定的問題一直困擾著共享單車行業發展。此次出臺的《指導意見》對各方責任進行了劃分，明確了共享單車企業應承擔投放車輛經營管理的主體責任。

　　企業責任包括：提供自行車租賃服務和管理，制定車輛投放計劃;定期檢測車輛，及時退出不符合質量標準的車輛;建立車輛管理維護機制，做好現場停放秩序管理和車輛運營調度，及時清理違規停放車輛;加強信息平臺建設，提供相關共享信息數據，保證網絡信息與承租人資金安全;管理約束承租人行為，處理用戶投訴，接受政府的服務監督。

　　對于車輛使用過程中出現的私占損毀車輛等不文明行為，《指導意見》也明確了承租人須年滿12周歲，并做到文明用車、安全騎行、有序停放，愛護共享自行車和停放設施等財物，自覺維護環境秩序。對騎行過程中的違規行為，其信息由公安部門納入個人征信系統;對騎行過程中發生的交通事故，按照公安交管部門事故認定承擔相應責任。

　　對于承租人亂停亂放車輛的問題，北京市交通委運輸管理局汽車租賃管理處主任科員劉向飛向記者表示：共享自行車的停放和普通自行車的停放規則一致。解決亂停放問題，北京市交管局從增加停放區入手，在地鐵站、大型辦公區、居住區劃設自行車停放區;將來還要在路邊劃設白框、標識，并試點電子圍欄等技術，用于引導承租人將車還到指定區域。