中國進口煤量經歷了2014-2015年連續兩年回落，2016年在國內供給側偏緊的背景下出現25%的增幅，今年1-4月份進口量增幅更是達到33%。國內煤炭企業對加大力度限制進口煤的呼聲從去年至今從未消失。5月10日，相關部門召開會議指出要堅決控制劣質煤進口，又一次表明政府控制進口煤的態度。

據了解，目前我國控制進口煤，主要通過相應質量標準和進口關稅等途徑。

質量標準方面，主要依據是2014年9月3日國家能源局發布的《商品煤質量管理暫行辦法》(2015年1月1日起開始實施)對商品煤的灰分、硫分及微量元素做出的相應規定，在實際的執行過程中有因為質量不符合要求而遭退回的現象發生，進口企業通過采購市場認可度比較高且滿足質量要求的品牌煤來規避風險。進口關稅方面，2014年10月15日起取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。但包括在內的東盟十國仍享受零關稅的優惠，澳大利亞與中國自由貿易協定也于2015年12月20日生效，在隨后兩年內動力煤和煉焦煤的進口關稅逐步取消，截至目前中國煤炭進口量的71%不受進口關稅限制。

實際上，通過控制進口煤質量和恢復關稅限制進口煤，收效甚微，中國進口煤量在2014、2015年兩年間出現回落，也主要是國內需求走低所致。進口煤的控制，目前主要通過延長進口煤通關時間、約談電力企業減少、放緩進口煤采購等手段實現，但非長久之計。綜合來看，繼續增加關稅可能性較小，繼續提高商品煤質量標準是可行路徑，但真正實行起來面臨較大壓力。且目前市場缺乏對劣質煤的統一定義，難做到針對性限制。目前國內煤炭價格開始回落，但仍處高位，供應恢復剛剛啟動，且社會庫存偏低，如果限制進口煤，則需加大國內礦井的投放力度以保證供應穩定，這對政策調控節奏和力度是一個考驗。煤炭價格波動預測，應充分考慮此因素。