有人曾提出，其實糧食質量安全問題的真正源頭是現代農業的可持續性問題。2015年中央一號文件在指出“我國農業資源短缺、開發過度、污染加重”的同時，還明確提出要“提升農產品質量和食品安全水平”。為此，全國政協委員何幫喜、黃志賢和吳剛表達了各自的觀點，并提出相應的對策。

大量使用農藥是食品隱患的罪魁禍首

何幫喜、黃志賢和吳剛三位委員一致認為，農業生產中大量使用農藥，是致使農產品農藥殘留超標，對食品安全構成嚴重威脅的主要原因。但在農藥超量使用原因的具體分析上，他們卻又存在不同的看法。

何幫喜認為，我國目前在農產品方面存在著質量安全體系不完善、責任主體不夠明晰、質檢體系比較薄弱、執法監管相對缺位等問題。他說，美國是全球農藥消費最大的國家，但是其政府卻擁有專門的監管機構——由美國環保局、食品藥物管理局、農業部共同監管，而這種監管體系正是我國當前所欠缺的。而且，相較其他發達國家，目前我國在食品安全控制法典和制度上起步晚，食品安全質量標準的相關法律、法規都還不夠健全，特別是在農村生產環節，更是存在多頭管理，多邊執法突出，執法力度不夠等問題。

然而，黃志賢卻指出，糧食安全最重要的是耕地質量，農產品質量安全的下降，追根溯源，就是由耕地污染日趨嚴重造成的。農民為追求更多的經濟效益，借助于農藥、化肥等化學品和無機物來保證糧食產量的增加，卻忽視了農藥和化肥的大量使用會嚴重影響糧食及食品的安全。據國土資源部及環保部2014年發布的《全國土壤污染狀況調查公報》，全國土壤點位總超標率為16.1%，其中，耕地土壤點位超標率為19.4%，中度(超標3～5倍之間)和重度(超標5倍以上)污染耕地占2.9%。面對耕地遭受如此嚴重的污染的現狀，黃志賢呼吁，中國大陸在對耕地質量保護上，要向臺灣地區學習，加大耕地土壤污染防治力度，切實保護好耕地，在解決土壤環境管理和改善問題上，倡導大量使用生物工程技術。

吳剛則表示，發展生物農藥對保證公共安全具有特殊意義，但目前，我國的生物農藥發展進程緩慢，在實際生活中，農民對生物農藥的應用積極性也不高。吳剛認為，在生物農藥應用積極性不高的背后，主要存在著三個問題。首先，農民由于受傳統觀念的約束，普遍認為使用生物農藥見效慢，而且生物農藥還存在一個客觀事實——品種不能覆蓋所有重要的農作物病害，出售的價格又普遍高于傳統農藥價格。其次，目前大部分地區在生物農藥上都沒有相關政策支持。最后，在生物農藥的研發技術上，我國目前確實還有進一步提升的空間。

科技是解決食品安全問題的有效辦法

如何解決農藥、化肥等化學品給農產品質量和食品安全帶來的隱患?何幫喜提出四點建議。一是健全我國農產品質量安全體系，建立農藥安全體系的追溯系統，同時實行農藥登記備案制度。二是對所有的農藥經營者加強管理，必須嚴格按照持證上崗制度執行。三是政府相關部門制定新型農藥補貼政策，對使用新型生物農藥的農民予以一定獎勵。四是嚴厲打擊假冒偽劣農藥。

黃志賢強調，在大力推進農業科研領域的“產、學、研”一體化建設的同時，還應吸收臺灣地區的專家在耕地質量上的科技成果，共同應用生物工程技術在耕地質量上取得的成果。此外，還需要加快在試點地區對耕地進行試點，并對試點地區給予政策支持，將生物工程技術納入農業補貼，積極鼓勵農民應用保護耕地質量的生物工程技術成果。

吳剛提出，要解決生物農藥遭遇冷落的局面，政府部門首先應該做好宣傳工作，起到引導作用，大力倡導并引導農民使用生物農藥，讓農民們了解，與傳統的農藥相比，生物農藥具備傳統農藥不可比擬的益處。

此外，政府還應加大對生物農藥的科研投入，并制定鼓勵農民使用生物農藥的補貼政策，調動農民使用新型農藥的積極性。

保障農產品及食品安全是我國面臨的重大問題，除了對農業農村環境治理和保護外，健全農產品質量安全體系、開發生物工程技術也應受到更多的關注和重視。