隨著微整形市場的逐漸成熟，過度宣傳、非法行醫等現象也得到了有關部門的重視，然而，無證經營、非法行醫涉及到多個監管部門，需要各部門配合行動，加大監管及打擊力度。(圖片：CNSPHOTO提供)

日前，衛生計生委等七部門聯合印發了《嚴厲打擊非法醫療美容專項行動方案》，以查處案件為抓手，全鏈條嚴厲打擊涉及注射“微整形”的相關違法犯罪活動，健全長效機制，切實維護消費者的合法權益。

安全隱患多

由于許多顧客都認為微整形的私密性較強，很多人通過朋友介紹去私人機構打針，而這些私人機構大多沒有營業執照，存在著很大的安全隱患。

在醫療美容項目中，微整形因其見效快、不用開刀、恢復快的優點而廣受愛美人士喜愛。然而，沒有從業執照、衛生環境差、注射劑來源不明，微整形安全隱患頗多，使得微整形成為了“危整形”。

張丹(化名)向中國商報記者講述了自己去打玻尿酸的經歷。不久前，張丹曾經跟朋友一起去打過玻尿酸填充淚溝，“當時是陪朋友一起去，去了之后聽了醫生的介紹就比較心動，醫生一直跟我說這個沒有副作用，也不用開刀，價格也不貴，就打了兩針。打完之后剛開始有點不太自然，不過打得也不多，但是也沒什么副作用，效果還是挺滿意的。”張丹說道。然而，張丹去打針的地方僅僅是一間連門臉都沒有的小工作室，“那個工作室在居民小區里，只有一個小房間，里面有三張床，能紋眉、種假睫毛什么的，也沒怎么做消毒，打針的時候還有人在旁邊種睫毛，房間也沒有隔斷。事后想想自己怎么這么大膽，還好沒出什么問題。”張丹告訴記者，“注射的玻尿酸現在已經完全溶掉看不出來了，但是這種針要想維持效果還是要持續打，不過后來也沒有再繼續打。”

一位生活美容院工作人員告訴中國商報記者，他們的美容院沒有注射玻尿酸等項目，但是自己認識一位技術很好的“老師”，如果有需要可以以朋友的名義介紹。此后，該工作人員又向記者展示了這位“老師”之前做過的成功案例，保證打過針之后效果十分自然，不會出現臉部僵硬的情況。當記者詢問這位“老師”在哪家醫療機構工作以及是否有從業執照時，該工作人員只稱這位“老師”在韓國進行過培訓，產品也是經過批準的，安全上絕對沒問題。

據有關媒體報道，今年3月，珠海一名25歲的女子到熟人推薦的一名自稱從韓國進修美容歸來的朋友家中注射玻尿酸，致使右眼視網膜中央動脈堵塞、右眼失明。但據記者了解，現實中仍有很多人通過私人渠道進行注射。

有不愿具名的業內人士告訴中國商報記者，由于現在許多顧客都認為微整形的私密性較強，很多人通過朋友介紹去私人機構打針，而這些私人機構大多沒有營業執照，存在著很大的安全隱患。許多美容院不具有醫療美容診療資格，也不會違規開設醫療美容項目，但是其中的工作人員會通過微信群或朋友介紹到一些不具有資質的私人機構。“美容院、供貨商、培訓機構構成了一條完整的產業鏈，現在普通的美容院和醫美都是有聯系的，很多客戶都是美容院的人介紹過去的，都有回扣。”該業內人士說道。

除了從業人員沒有資質外，這些水光針、瘦臉針的注射劑本身也存在問題。上述業內人士告訴記者，許多私人機構會選擇使用國外的注射劑，而且不是通過正規渠道獲得的，雖然有的效果也很好，但并沒有通過食藥監局的批準。“利潤會更高，只要不發生糾紛，監管部門是很難查到的。”

市面上的針劑種類各式各樣，而目前食藥監局批準的美容整形注射材料只有玻尿酸、肉毒素和膠原蛋白，北京市衛計委新聞發言人高小俊表示，微整形常見的種類包括注射、激光、化學剝脫等，無論是國內、國外，都明確把微整形列為醫學美容整形。注射類整形美容治療的所有藥品和填充物，包括藥針合一的水光針，也屬于醫療整形美容產品，其針具和注射內容物均需國家食藥監局批準，否則就屬于違法行為。

監管須加大力度

醫療美容院除了需要取得執業許可外，負責實施醫療美容項目的主診醫師也需要具有執業醫師資格，經執業醫師注冊機關注冊，而生活美容院未經批準不得擅自擴大診療范圍。

據了解，美容分為生活美容和醫療美容，生活美容和醫療美容是兩個完全不同的概念。生活美容是指運用化妝品、保健品和非醫療器械等非醫療性手段，對人體所進行的皮膚護理、按摩等帶有保養或者保健型的非侵入性的美容護理;而醫療美容則是指運用手術、藥物、醫療器械以及其他具有創傷性或者侵入性的醫學技術方法對人的容貌和人體各部位形態進行的修復與再塑。美容針、割雙眼皮、抽脂等帶有侵入性與危險性的項目，只能在專業的醫療美容機構進行。

根據醫療美容服務管理辦法的規定，申請舉辦美容醫療機構的單位或者個人，應按照醫療美容服務管理辦法以及醫療機構管理條例和醫療機構管理條例實施細則的有關規定辦理設置審批和登記注冊手續。未取得《醫療機構執業許可證》并經登記機關核準開展醫療美容診療科目，不得開展醫療美容服務。生活美容院只能提供不開刀、不流血等不需要手術的美容服務。普通生活美容機構擅自開展醫療美容屬于非法行醫。

醫療美容院除了需要取得執業許可外，負責實施醫療美容項目的主診醫師也需具有執業醫師資格，經執業醫師注冊機關注冊。醫療美容服務管理辦法規定，負責實施美容外科項目的應具有6年以上從事美容外科或整形外科等相關專業臨床工作經歷;負責實施美容牙科項目的應具有5年以上從事美容牙科或口腔科專業臨床工作經歷;負責實施美容中醫科和美容皮膚科項目的應分別具有3年以上從事中醫專業和皮膚病專業臨床工作經歷。此外，從事醫療美容護理工作的人員也需具有護士資格，具有兩年以上護理工作經歷，還需經過醫療美容護理專業培訓或進修并合格，或已從事醫療美容臨床護理工作6個月以上。

生活美容院未經批準不得擅自擴大診療范圍。但在現實中，除了為消費者違規注射玻尿酸、肉毒素等美容針等項目之外，部分生活美容院還提供割雙眼皮、抽脂、隆鼻等需要“動刀”的項目。此外，還有一些養生會所為顧客提供“針灸減肥”、“針刺放血”、“穴位埋線”、“瘢痕灸”等中醫美容養生保健服務。“到底哪些屬于醫療美容服務，需要到專業的醫療美容院?種睫毛、紋眉屬不屬于醫療美容?”張丹表示困惑，“像抽脂、隆胸這類我知道要到專業的醫療美容機構，但是像水光針、文眉這種類型的項目，我也不知道這些美容工作室需要有什么資質”。

隨著微整形市場的逐漸成熟，過度宣傳、非法行醫等現象也得到了有關部門的重視，然而，無證經營、非法行醫涉及到多個監管部門，需要各部門配合行動，近年來，公安機關和衛生行政部門也多次開展了聯合行動。中國醫師協會維權委員會委員鄧利強表示，取證困難也是監管的一大難題，除了要有人指證非法美容整形的行為外，還要有這一行為存在的其他證據，而這是十分困難的。