《綱要》提出，“十三五”期間，旅游業年新增直接就業人數100萬人左右，到2020年，旅游業直接就業人數達到3300萬人，旅游人才數量由“十二五”末的670萬人達到825萬人。
國家旅游局相關負責人表示，當前，旅游人才隊伍建設還存在一系列問題，人才數量、質量和結構與旅游業快速發展還有很多不適應，人才體制機制還不夠完善，人才工作投入不足，發展環境有待進一步優化。
《綱要》提出，要實施旅游創新創業人才開發計劃。重點圍繞旅游業態創新、產品創新、科技創新、文化創意、經營管理創新及云計算、物聯網、大數據等現代信息技術,大力培育旅游創新創業人才。
為加快發展現代旅游職業教育，《綱要》提出，建立旅游職業經理人標準體系和社會化的旅游職業經理人評價認證制度，暢通職業經理人發現、使用和發展通道，健全優勝劣汰的激勵約束機制。積極培育旅游職業經理人市場，建立旅游職業經理人數據庫。
此外，圍繞實施鄉村旅游扶貧工程，《綱要》提出，推進鄉村旅游實用人才隊伍建設，提高鄉村旅游從業人員綜合素質、經營能力、服務水平。加強鄉村旅游重點村村干部、示范戶和帶頭人、特色技藝傳承人、鄉村旅游創客、營銷人員的培訓開發。
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