云南曲靖：打造新型產業集群 推進產業發展

• 2017年7月26日 ZhangHongYuan來源：云南日報 267 9
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曲靖市將建立全市重點產業項目庫，按照全產業鏈思路，發布工程包，推進全產業鏈招商，促進產業集聚發展。

　　加快項目建設促產業發展

　　盛夏時節，記者走進曲靖市綠色水電鋁產業園白水園區，只見各項建設正在加速推進中。“目前，園區道路和鋁深加工用地場地平整工程已基本完工，水、電、氣等配套保障設施已基本到位，白水鋁產業孵化器工業廠房及配套設施建設預計年內完工。”沾益區副區長許高紅介紹。

　　曲靖市綠色水電鋁產業園白水園區是沾益工業園區的“園中園”，規劃面積17.8平方公里。園區重點依托已建成的年產38萬噸電解鋁項目，充分發揮原料、要素、市場、物流等比較優勢，通過招商引資，打通電鋁聯產—鋁液直接合金化—鋁產品就地加工等產業鏈關鍵瓶頸，最終建成涵蓋原料、電解鋁、鋁合金、鋁深加工、配套產業為一體的新型產業集群。

　　今年以來，曲靖市加快推進以“六大重點產業”、“五網”基礎設施為重點的重大項目前期工作，年內爭取開工建設渝昆高鐵(會澤段)、三寶至清水高速、宣威支線機場等重大項目。曲靖繼續實施“六個一百”重點項目，即：100個重點竣工項目，100個重點在建項目，100個重點新開工項目，100個重點前期工作項目，100個重點PPP項目，100個專項建設基金項目。其中，竣工、在建、新開工、前期工作項目總投資4498億元，2017年計劃投資546億元，上半年完成投資246億元。

　　今年4月，曲靖市出臺“關于招商引資三大戰役重點產業發展的實施意見”，意見明確指出了“六大重點產業”發展目標，2017年，將實現高原特色農業及生物資源加工產業增加值398億元、同比增長8%，實現有色金屬深加工及液態金屬產業增加值52億元、同比增長37%，實現軍民融合現代裝備制造產業增加值40億元、同比增長40%，實現精細化工產業增加值41億元、同比增長13%，實現現代商貿物流產業增加值320億元、同比增長9.5%，實現文化旅游和高原體育產業增加值124億元，同比增長18%。

　　優化發展軟環境強化保障機制

　　重點項目建設是加速經濟社會發展的助推器，曲靖市在全力推進重點項目建設過程中仍存在一些困難和問題，為優化發展軟環境，曲靖持續深化“放管服”改革，在經開區、麒麟工業園、沾益工業園先行探索推行“1顆章”審批制度，并在全市有序推開;繼續推進政務公開，各級各部門就本行業本系統主動公開內容、主體、時限、方式等編制目錄并動態更新;對重點招商引資項目開辟綠色通道，建立“一事一議、一企一議”工作機制，對企業辦理有關審批手續提供全程代辦、無償代辦、無節假日代辦等服務。

　　“自今年6月開始，曲靖將用半年時間對全市發展改革系統自2011年以來下達的中央和省預算內資金項目、國家專項建設基金項目、“8·03”地震災后恢復重建項目進行全面稽查，準確掌握項目前期工作、計劃下達、建設實施、竣工驗收、效益發揮等各個環節的情況，針對存在問題，全面整改。”曲靖市發改委相關負責人介紹到。

　　在抓實項目前期工作方面，曲靖市成立項目前期工作機構，抽調精兵強將，采取專人盯辦、專人跟辦、專人督辦、交叉作業等方式，科學嚴謹、優質高效編制項目可研、初設等報告，做深、做細、做實前期工作。加強向國家、省有關部門的匯報銜接，爭取對項目建設用地、環評、用林審批給予更多支持。在抓實項目融資方面，組織政銀企項目對接會，積極向銀行等金融機構推薦重點項目，組織銀行與項目業主簽訂貸款意向協議，加大跟蹤督促力度，確保全年完成固定資產投資貸款360億元、增長20%以上。加大商洽會簽約項目跟蹤協調力度，促進項目落地開工。加強PPP項目推薦，促進政府與社會投資合作。

　　在抓實項目開工方面，組織召開重點項目推進會，集中解決重點項目推進中存在的困難和問題。優先安排并保障項目規劃、用地、環評、用電、用水等問題，加大征地拆遷力度，推進項目開工落地。抓好省級“四個一百”、市級“六個一百”重點項目，以及中央預算內投資、國家專項建設基金、扶貧發展基金項目落地開工及推進建設工作。據介紹，今年內，確保曲靖綜合交通樞紐、沾益至尋甸高速、富源至興義高速、西河路道路及地下綜合管廊等項目進入實質性開工。

　　下半年，曲靖市將繼續按月舉行重點項目現場觀摩活動，對沾益區、富源縣、宣威市、會澤縣、麒麟區、馬龍縣的重點項目進行觀摩。對觀摩項目進行評比，并進行通報。此外，曲靖市“狠抓落實年”綜合督查室、市政府督查室將繼續對重點項目推進情況開展督查，及時通報存在問題，督促整改落實。

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