多省上調燃煤發電上網電價 業內：暫時僅是杯水車薪

• 2017年7月31日 YaoEnHua來源：中國化工網 216 6
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“公司近日收到山西省發改委通知，為緩解燃煤發電企業經營困難，山西省燃煤發電機組標桿上網電價提高每千瓦時1.15分錢(含稅)”——漳澤電力7月27日發布的這一則公告，對于大多數陷入虧損境地的燃煤發電企業來說，既像是久旱逢甘霖，也可以說終于等來了“雪中送炭”。

眼下正處在三伏中最酷熱難熬的中伏，恰是一年中電力企業迎峰度夏的決戰時刻，可對于占據全國絕對發電量超過七成的火電企業來說，今年上半年以來煤炭價格的大漲卻導致成本急劇攀升，導致利潤大幅下滑甚至引發虧損。而在此時此刻調整上網電價，相當于給迎峰度夏關鍵一役的主力部隊“火線慰問”，即便難以覆蓋其成本的漲幅，但至少是看到了減虧的希望。

“煤炭企業和煤電企業，總是一方有肉吃，另一方就得‘喝稀湯’。”一位煤炭行業人士對《每日經濟新聞》記者表示。

這種情況在今年上半年表現得尤為明顯。7月27日，國家統計局公布上半年規模以上工業企業利潤數據，其中煤炭行業利潤總額同比增長19.7倍，在41個工業大類中高居首位。相比之下，電力行業卻成為為數不多的利潤下降的“失落行業”。

分析其中的原因，這自然與煤炭供應偏緊、價格大漲有關，而這也導致煤電企業電煤成本大幅攀升。華東地區一家大型國有電企的內部人士對《每日經濟新聞》記者表示，目前煤炭來源一方面是企業自備礦，但是數量很少，更多的來源是“長協煤”(按長期協議價格供應的煤炭)以及貿易商。在今年煤礦檢查等因素影響長協煤出礦時間及進度的情況下，向貿易商購買現貨的情況也隨之增加。

與長協煤的價格相比，現貨價格還要更高一些。“煤炭行情好，貿易商就傾向于囤貨，我們現在和貿易商也處在一個博弈的過程。”

為緩解煤電企業經營困難問題，部分地方近期上調了燃煤發電上網電價。《每日經濟新聞》記者注意到，目前已有十余省份上調本省燃煤標桿電價，上調幅度在0.14分/千瓦時~2.28分/千瓦時之間。不過，電廠及業內人士都表示，與今年以來煤炭價格的漲幅相比，每千瓦時上調1~2分的上網電價，只能緩解其一部分成本壓力，但還難以解決根本性的成本難題，無法使一些燃煤電廠扭虧為盈。

煤電企業受困煤價升高

今年上半年，全國火力絕對發電量達到22215億千瓦時，同比增長7.1%，在全國絕對發電量29598億千瓦時中占比高達75%。

盡管火力發電量增長，但在煤炭價格大幅上漲的背景下，煤電企業成本抬升明顯，讓多家煤電企業盈利堪憂。

上述電企內部人士表示，盡管煤炭長協保證了企業大部分的煤炭供應量，但是前幾個月的履約情況并不好。由于長協煤供給偏緊，電企向貿易商采購現貨的情況也在增多。

易煤研究院研究員張飛龍對《每日經濟新聞》記者表示，盡管近些年煤企和電企每年都會簽訂長協，但以往一旦煤炭價格偏高，長協對煤炭企業的約束力就在減弱。相應的，如果煤炭價格低，實際上對電廠的約束力也在減弱，所以歷史上長協履約率出現過低至60%甚至50%的情況。

不過，張飛龍強調說，在今年4月發改委下發文件要求加快簽訂和嚴格履行煤炭中長期合同后，5月份的履約率開始提高。

4月7日，國家發改委下發《關于加快簽訂和嚴格履行煤炭中長期合同的通知》，要求截止到4月底前，長協簽約量未達到75%、季度履約量未達到80%或半年履約量未達到90%的企業，將被約談和通報;對于全年簽約量低于75%或履約不到90%的煤炭企業，執行用電差別電價;而對于發電企業，則將核減計劃電量，限制其參與電力直接交易。

中電聯行環部副處長張衛東表示，長協價格是按照基準價與浮動價的定價模式，去年11月確定的基準價格是每噸535元，目前加上現貨浮動等情況，現在的長協價格基本也都在每噸560到570元的水平，這個價格已經給了電廠很大壓力，基本無法盈利。

“煤炭央企對長協的執行率還可以。但是現在主要的問題還是在價格太高。”張衛東說。

據中債資信電力行業研究團隊分析，以環渤海動力煤平均價格指數測算，電力企業的盈虧平衡點約為554元/噸——當煤價在550元/噸至600元/噸時，大部分火電企業面臨虧損;當煤價在500元/噸至550元/噸時，全國約半數區域企業接近盈虧平衡。

值得注意的是，現階段相對于長協煤價來說，更高的現貨價使得煤電企業壓力更大，部分地區動力煤貿易商報價漲破600元/噸“紅色警戒線”。

上述電企內部人士表示，“6月份的時候，因為煤炭價格行情好，很多貿易商都在囤貨。我在和貿易商接觸的時候了解到，隨便一個貿易商最少都是囤了1萬到2萬噸，和我們(煤電廠)就是在比誰的耐心更好。”

值得注意的是，上述人士也表示，“這幾天長江口的許多貿易商都開始拋貨了，他們覺得煤炭價格差不多見頂了。”

多家電企上半年業績預虧

受成本上漲因素影響，多家煤電企業預計上半年將出現虧損。例如，近期長源電力發布業績預告稱，預計上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤為虧損8050萬元~14950萬元，同比下降126.34% ~ 148.91%。

公告稱，本報告期公司業績較上年同期大幅下降，預計經營業績為虧損，主要原因是報告期內煤炭供應持續偏緊，煤價整體維持高位運行，公司綜合入爐標煤單價同比大幅上漲，致使公司燃料成本同比增加，營業利潤同比大幅下降。

此外，皖能電力也表示，煤炭價格較去年同期大幅上升，導致公司主營業務火電業務虧損，預計公司上半年虧損4300萬元~6600萬元。

張飛龍表示，電企利潤同比去年大幅滑坡的另一個原因還涉及基數問題。去年上半年煤價比較低，每噸大概在350元~370元之間，煤電廠盈利較高。而今年上半年5500大卡的煤炭價格上漲明顯，有的港口地區煤炭價格已經達到600元/噸，電廠盈利水平明顯下降。

張衛東指出，從去年下半年開始，煤炭價格開始上漲。如果按月來計算，去年8、9月份開始，部分燃煤電廠就已經出現虧損了。如果按年來計算，因為去年上半年電廠有盈利，所以總體來看，大部分電廠還是有盈利的。但是今年以來，煤炭價格繼續上漲，基本大部分的燃煤電廠從1月開始就已經進入虧損狀態，上半年絕大部分燃煤電廠幾乎都是虧損的。

今年一季報中，38家上市電企有16家陷入虧損狀態，占比超過四成，另有19家凈利潤同比下滑。而五大電力央企一季度在火電板塊的虧損均擴大，當季凈利同比下降119.7%。

國家能源局發展規劃司副司長李福龍7月21日表示，由于價格回升，煤炭上下游行業效益出現分化。1~5月，全國煤炭開采洗選業盈利1233億元，企業經營效益改善，而煤電行業因成本上漲出現虧損。

上調上網電價緩解成本壓力

在煤價上漲、煤電企業經營堪憂的情況下，6月，國家發改委發布《關于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知》，提出自2017年7月1日起，取消向發電企業征收的工業企業結構調整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準各降低25%，騰出的電價空間用于提高燃煤電廠標桿上網電價，緩解燃煤發電企業經營困難。

自此之后，目前多省發布通知，上調燃煤發電上網電價。例如，7月27日晚間，漳澤電力公告稱，公司近日收到山西省發改委《關于合理調整電價結構有關事項的通知》，為緩解燃煤發電企業經營困難，山西省燃煤發電機組標桿上網電價提高每千瓦時1.15分錢(含稅，下同)，提高后全省燃煤機組標桿上網電價為0.3320元/千瓦時。

據《每日經濟新聞》記者不完全統計發現，目前已有十余省份上調本省燃煤標桿電價，上調幅度在0.14分/千瓦時~2.28分/千瓦時。

不過，上述電企人士對此直言，目前暫時還只是“杯水車薪”。

張衛東表示，去年下半年煤炭價格開始上漲，到目前5500大卡每噸已經上漲了250到300元，折算到平均每度電的成本上漲了6到7分錢，其中，沿海地區平均上漲了8到9分錢。現在一些省份對上網電價上調了1到2分錢，只能疏解一部分成本壓力，但還無法完全使燃煤電廠扭虧為盈。

“我們總體測算，(只有)煤價降回到每噸350到400元的水平，燃煤電廠今年才能夠盈利。”張衛東說。

一位電力行業人士對記者表示，煤的價格已經接近于市場情況了，但是電價仍然處于調控之中。但在為實體經濟“降成本”的大趨勢下，政府對于上網電價的調控空間也在減小。“這次地方能夠上調上網電價，其實也是國家通過取消或降低附加費等方式，擠出了一些煤電上網電價上調的空間。”對此，上述人士建議，應當以淘汰落后的過剩煤電產能為前提，建立電力現貨交易市場。

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