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如何改變珠三角產業集群大而不強的現狀?

  • 2017年8月8日 ZhangHongYuan來源:南方日報 345 15
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如何改變產業集群大而不強的現狀,形成更優產業生態鏈?怎樣依托現有產業集群優勢,培育更多產業龍頭企業?

產業集群,廣東產業集群

  在廣東珠三角珠江東、西兩岸走廊及400多個建制鎮上,數百萬大小企業結群形成IT、裝備制造、服裝、家具、燈飾、皮革皮具等大量“產業集群”,密密麻麻鑲嵌在這片活躍的經濟土壤之上,成為推動區域經濟發展的強有力支撐。

  然而,產業規模盛名之下,知名品牌、能夠在全國叫得響的產業龍頭企業相對顯得較為不足,有人形象喻之為“只見星星,不見月亮”。在全國工商聯發布的2012中國民營企業500強榜單中,浙江以142個企業上榜居首,江蘇則有108家次之,廣東僅23家民企入榜單。記者深入珠三角各產業強鎮、龍頭企業采訪,試圖追尋轉型升級時期的產業“羊群”成長及如何培育企業“頭羊”的路徑。

  看現狀?經濟規模達20億的專業鎮上百個

  廣東目前已經形成300多個各具特色的產業集群

  改革開放以來,大量迅猛崛起的專業鎮及產業集群區域,成就了廣東經濟,特別是珠三角的快速發展。數據顯示,廣東作為我國產業集群的主要經濟帶,目前已經形成了300多個各具特色的產業集群,覆蓋從珠三角到粵東西、兩翼以及粵北山區等地;涵蓋產業涉及從陶瓷、紡織、家具、家用電器等輕紡工業到汽車配件、石化生產、鋼鐵制造等重化工業。

  在珠江東岸,以深圳、東莞、惠州及廣州為主體,已形成了全國著名的電子信息產業走廊;在珠江西岸,以佛山、中山、珠海、廣州為主體,形成了電器機械產業集群。在廣州,還形成了汽車制造、石油化工、電子產品、重大裝備、商貿會展、文化旅游、金融保險業等多個千億級產業集群。

  除了珠江東、西兩岸以戰略性新興產業為代表的產業集群區,占全省400多個建制鎮1/4之多、各具特色的“專業鎮”,更以“集群”效應雄踞全國市場。

  在中山,古鎮有燈飾企業兩三千家,民用燈飾銷量占全國六成以上,是世界四大燈飾專業市場之一;在東莞,虎門的服裝產業集群聞名國內外;在佛山,容桂的小家電生產,發展到現在已成為全國有名的電器機械生產基地等等。這些以產業集群為特征的專業鎮,經濟規模達20—30億元的有上百個,經濟規模更大的還有過百億鎮。

  廣東省政府參事、省委黨校教授、區域經濟研究專家陳鴻宇認為,廣東經濟總量成為全國的“團體冠軍”,與其背后強大的產業集群作為支撐分不開,廣東經濟的活力與潛力,也在于未來能否發揮好產業集群的優勢。

  議困局?普遍存在大集群小企業現象

  所形成的產業集群多以低成本為基礎的聚集,難以適應國際競爭

  廣東產業集群規模大卻缺乏產業“龍頭”。此前,由廣東省省情調查研究中心組織廣東省社會科學院、中山大學等多家智庫,“會診”廣東產業集群綜合競爭力評估與分析顯示,與西方的產業集群帶相比,廣東產業集群除了面臨著資源集約利用、國際貿易環境、環境保護和宏觀調控等外部環境的挑戰外,還受到資金、技術、組織結構等內部因素的約束。很多集群帶普遍存在大集群小企業的現象,缺乏“領頭羊”。

  產業門類多、規模大而缺乏“頭羊”的困局,也常被稱為“星星多,月亮少”。這種產業集群發展中的現實窘境,不僅在專業鎮中多見,即使廣州也不例外。在廣州,盡管已形成汽車制造等多個千億級產業集群,中小企業數量逼近100萬家,民營經濟創富更超過經濟總量的1/3規模,卻仍然停留在“星星多、月亮少”的局面,在去年全國民營企業500強中,廣州僅有5家企業入榜。

  在中山,區域經濟發達,產業集群先發優勢強,但產業龍頭企業卻不多。直到2009年,緯創資通和格蘭仕成為中山當年僅有的2家產值過百億元的企業,而其他數萬家工業企業更多停留在10億元產值門檻之外。

  有專家分析認為,產業集群大而不強有幾方面成因:首先是過去“三來一補”和粗放的發展方式,所形成的產業集群多以低成本為基礎的聚集,難以適應國際競爭;其次,盡管部分產業群已在全國甚至全球市場占據一定比例,但存在高素質人才緊缺、科研力量不足等現象,為產業集群的創新與轉型帶來瓶頸;再次,產業群的產業鏈結構尚需完善,目前不少產業群集中在終端產品的生產或某些產業鏈環節,不少產業群更集中在產業鏈低端,產業群內企業難以從“多”走向“強”。另外讓企業做強做大,首先要為企業“減負”,目前用地、融資、審批等問題都在困擾著企業家們,只有先卸下包袱,才能考慮做大做強。

  尋突破?完善產業生態鏈打造“銀河系”

  為了完善產業生態鏈,廣東明確提出以扶持骨干民營企業為抓手

  產業集群一詞于上世紀初由邁克·波特在《國家競爭優勢》一書中首先提出,作者對10個工業化國家的考察發現,所有發達的經濟體中都可以明顯看到各種產業集群,而區域的競爭力對企業的競爭力有很大的影響。

  為了完善產業生態鏈,廣東明確提出以扶持骨干民營企業為抓手。今年年初省“兩會”期間,省政府工作報告提出“發揮企業作為市場經濟和轉型升級的主體作用,培育一批具有核心競爭力、經營規模超100億、500億、1000億的大型骨干企業尤其是民營企業”,“加快完善中小微企業綜合服務平臺,重點幫扶500家高成長性中小企業發展”。

  這一部署迅速落地。如佛山就提出自己的企業梯隊,力爭到2020年扶持20家超100億元企業、3家超500億元企業、2家超1000億元的企業,其中1家超2000億元的企業。此外,佛山正在實施“產業鏈招商三年計劃”,找準重點發展的戰略性新興產業進行“建鏈”,圍繞現有產業鏈條的缺失環節進行“補鏈”,對現有優勢產業鏈,從科技、金融、信息化提升以及品牌引領入手進行“強鏈”。

  中山就如何做大、做強、做精企業,也曾提出“三個一百”戰略:重點助推100個加工貿易企業就地轉型升級或異地轉移發展,重點扶持100個內資企業做大做強,重點引進100個優質項目作為新的經濟增長點,推動經濟加快轉型升級。

  市場之手也在發力。廣州星力動漫產業園,規劃以商用游戲專業市場、研發中心、動漫主題公園、國際行業會所等功能,前三期已投入使用,有來自國內外160家入駐,使產業園形成動漫游戲產業鏈條雛形,促進產業集群化發展。

  據不完全統計,去年,全省342個專業鎮實現地區生產總值約1.8萬億元,同比增長12.5%,約占全省GDP的30%。專業鎮已成為我省轉型發展的主力軍之一。

  廣東省社科院區域競爭力研究中心主任、省社科院教授丁力:

  以大量產業集群來凸現區域品牌

  專家視點

  “廣東真正意義上的產業集群是專業鎮”。廣東省社科院區域競爭力研究中心主任、省社科院教授丁力受訪時指出,而造成廣東“羊群”多“頭羊”少,重要原因是因配套及企業分工合作不足,使產業集聚難以轉化為企業的競爭優勢。

  在他看來,廣東現在多數工業園區產業集而不聚,不是真正的產業集聚,是產業混搭,混居,同類或相關企業在空間上集中和分布,才是真正的產業集聚。這也造成廣東的區域品牌發揮的價值遠遠不夠,比如大瀝的有色金屬,品牌已經出來了,但由于配套不足,沒有轉化為企業的競爭優勢。

  那么,產業集聚如何轉化為企業的競爭優勢?他分析,首先是以大量的產業集群來凸現區域品牌,通過區域品牌再建設專業市場(和產業配套的市場),專業市場豐富了才能推動企業共同發展、良性互動。(產業鏈完善)專業市場做起來后,企業集聚才有意義。真正的產業集聚必須推動區域品牌有效落地(利益兌現),這又取決于發達的專業市場,集聚的市場和專業市場良性互動。

  “有了產業集聚,專業市場,才有區域創新體系,區域創新體系必須要有一個區域的專業市場來做支撐,市場是化解企業創新風險的最好舞臺。所謂的專業市場并不是全部指向傳統的大賣場,有實體和虛擬的結合。”丁力強調,區域創新體系中要鼓勵大中小企業分工合作。“現在沒有領頭羊,主要因為現在企業間較離散、相對封閉。”

  “什么賺錢就一擁而入。”對于一些企業跟風,丁力表示有些隱憂,政府對企業缺乏分工合作的統籌,而企業又各掃門前雪,相互之間溝通少、信任少,積極性也不足,是現在廣東產業集群區域中出現的最大問題。

  他還指出,產業集聚是廣東轉型升級的重要基礎,不能放棄、只能加強。“現在還沒有真正進入創新體系構建的環節,公共服務和公共資源共享平臺不足,產業很難做大。很多地方還沒有意識到專業鎮(傳統產業集群)的價值。”丁力認為,當務之急,廣東要建立更多公共服務平臺、研發平臺,政府推動企業之間的分工合作。與此同時,要創造企業講誠信、政府講法制、與國際接軌的國際化營商環境。

  順德區政務委員、樂從鎮黨委書記麥連桐

  依托三大市場引入信息化

  訪談

  順德樂從,一個僅有78平方公里的彈丸之地,卻擁有世界最大的家具市場、全國最大的鋼鐵交易市場、華南最大的塑料交易市場。沒有石化企業卻有塑料專業市場,沒有森林卻有家具專業市場,沒有煉鋼廠卻有鋼鐵專業市場。這三大專業市場從一個側面折射出樂從以商貿帶動引領產業集聚,并搶占行業市場方向標、定價權的積極探索。

  順德區政務委員、樂從鎮黨委書記麥連桐接受南方日報采訪時表示,依托三大市場,引入信息化,樂從正從傳統制造、商貿逐步轉型為一座集信息、設計、創意等產業為核心的現代產業新城。

  記者:今年3月底,斥資55億元、總規劃用地約4000畝的廣東樂從鋼鐵世界開業,為什么在樂從已有的產業基礎上,政府還要參與投資籌建新的鋼鐵市場?

  麥連桐:活躍的草根鋼企耕耘30年,讓樂從鋼鐵處于行業龍頭地位,由政府直接控股參與調控市場的經營成本,最終將引導產業更大更強。對新市場的設計,樂從鎮黨委政府考慮“由政府直接控股成立股份制公司,民間資本參與”的模式。新的市場將由政府掌握著市場的核心資源,對市場進行科學規劃設計,從而推進市場結構調整的合理布局。

  最終引領樂從整個行業提升的是一個鋼鐵新城將會出現,一旦形成,將帶動傳統產業提升。借鋼鐵市場搬遷新的理念,城市化、信息化及總部理念都將深化,這里將建成真正的國家鋼鐵專業市場示范區。以信息化為引領戰略性新興產業與新鋼鐵市場融合,將催生新的增長點。以民營企業為主蓬勃發展的樂從電子商務,借助實體經濟完成了由初級地攤式“錢貨兩訖”的發展到現代商貿業“一鍵搞掂”的巨大跨越,鋼鐵市場將創造新的商業形態。

  記者:這不是樂從政府首次出手引導產業發展,家具、塑料產業也是如此?

  麥連桐:盡管樂從家具市場經營面積達全國之最,但整個家具產業鏈仍然停留在勞動密集型、資源消耗型和經營粗放型的發展階段。在樂從鎮政府的引導下,羅浮宮出資6億元承載運營華南家具設計研究院,牽頭成立羅浮宮國際家具創意聯盟,斥資20億元建設羅浮宮國際家居總部大廈,全力推動企業發展模式的轉變和提升。樂從家具專業市場未來的發展方向,其功能應該是越來越向會展、商貿、創意產業的方向去發展和融合。針對商物不分的現狀,樂從目前正在建設規劃用地為500畝的家具物流園區,將集中布局50條倉儲、配送、發貨運輸等家具物流專線,并建設面向家具廠商和經銷商的家具公共倉儲。在塑料產業方面,樂從同樣將整合行業集約發展,規劃一個超過600畝的區域將以甲級寫字樓的形態出現,帶動企業上樓經營。

  記者:三大專業市場蓬勃發展,為何樂從又進軍物聯網,成為“國家級智慧城鎮試點示范”點?

  麥連桐:依托作為“廣東省物聯網應用產業基地”的優勢,樂從正積極謀劃將物聯網、云計算等信息技術應用到城市經濟社會管理的各個領域,運用信息技術促進城鎮化的發展,力促城市化和信息化的深度融合,全面打造“智慧型”新城鎮。

  樂從首個物聯網范例結合該鎮作為“中國家具商貿之都”的產業特點,以智能家具商貿作為突破口,真正將新技術服務于產業,進而帶動其他產業的轉型升級。物聯天下將以物聯網應用研發中心平臺為核心,將樂從打造成為全球智能家具交易中心,打造全國首個家具物聯網示范商場。

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