推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域價格改革,放開競爭性環節價格,充分發揮市場決定價格作用。近日,合肥市印發《關于進一步深化價格機制改革的實施意見》,凡是能由市場形成價格的都交給市場。
成品油銷售價格有望全面放開
根據《實施意見》,合肥市將根據國家、省安排部署,全面放開成品油銷售價格。是否打折、實行什么價格,都由油企和加油站自己決定。此外,天然氣氣源采購、非居民用氣銷售價格和車用天然氣價格也將逐步放開。合理制定管道天然氣配氣價格和銷售價格;加快理順不同區域居民用氣銷售價格,逐步減少交叉補貼。
水電氣價格將全部“階梯式”
合肥將全面實施居民用水用電用氣階梯價格制度。到2018年,縣城全部實施階梯式水價制度;推進居民用電“一戶一表”改造,力爭年底前,全市城鄉居民家庭用電抄表到戶率、居民階梯電價覆蓋率超過95%。水價方面,將簡化用水分類,全面實現工商業用水到戶水價同價,農業用水將推行基本水價加計量水價的兩部制水價、分類水價和超定額累進加價制度。用氣方面,合肥將全面實施階梯氣價制度,逐步推行供熱按用熱量計價收費制度。
為了促進電動汽車推廣應用,合肥對向電網企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電,執行大工業電價,2020年以前免收基本電費;對其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。
出租車運價將和燃料價格聯動
在交通運價上,合肥將根據規定逐步放開地方鐵路運輸和民航地面延伸競爭性服務價格,適時放開與高鐵平行運行的城際客運價格,促進不同運輸方式之間的市場競爭。
為促進城市公共交通優先發展,合肥將健全財政投入與價格補償相協調的城市公共汽車、軌道交通票價體系和調整機制,對出租汽車運價實行動態調整,運價和燃料價格聯動。對“停車難”的問題,合肥將放開社會資本全額投資興建的停車設施收費,政府和社會資本合作建設的停車設施,由投資者按照雙方協議確定收費標準;納入政府定價范圍的停車設施,施行差別化停車收費政策。
逐步放開公立醫院醫療服務價格
醫藥價格改革也是價格改革的重點方向。合肥將建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制,到2020年基本理順醫療服務比價關系。
全面放開非公立醫療機構醫療服務價格,逐步放開公立醫療機構市場競爭較充分、個性化需求較強的醫療服務價格,改進醫療服務項目定價方式,擴大病種、按服務單元定價范圍。在取消藥品加成的基礎上,全面取消公立醫療機構耗材加成;對醫藥費用監測加強,定期公布公立醫院次均費用以及藥品、材料、檢查檢驗收入占醫院業務收入的比重。
門票價格將與景區質量等級評定掛鉤
據了解,門票價格有望和景區質量等級評定掛鉤,同時全面落實各類景區特定群體門票價格的減免優惠政策。
對利用公共資源建設的景區以及完全由商業投資建設的景區門票價格及相關服務價格將放開,對依托國家自然、文化等公共資源建設的景區門票及禁區內壟斷性的交通運價,實行政府定價或政府指導價,保持價格基本穩定。重要文物古跡、風景名勝區、自然保護區、森林公園、濕地公園等需要保護下開放的景區門票價格,按照有利于景區資源保護和適度開放的原則核定。
非營利性民辦學校收費將逐步放開
養老、學校收費等價格也將有變動。合肥放開民辦養老機構服務價格,政府投資興辦的養老服務機構對“三無”老人免費,對其他特殊困難老人提供的養老服務,床位費、護理費政府定價管理。營利性民辦學校收費實行自主定價,依法逐步放開非營利性民辦學校收費。
對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費,民辦學校學生免除學雜費標準按照中央和省確定的生均公用經費基準定額執行;公辦幼兒園、普通高中、中等職業學校學費則按照行政事業性收費管理,適時合理調整收費標準。
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