在文件中,農業部提出,我國要進一步加大高標準農田等基礎設施建設投入力度,鼓勵各地加強集中育秧、糧食烘干、農機作業、預冷貯藏等配套服務設施建設,擴大對大數據等信息化設施建設的投資。
日前國家發展改革委、財政部、農業部聯合印發《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》提出大力發展多元化多層次多類型的農業生產性服務,帶動更多農戶進入現代農業發展軌道,全面推進現代農業建設。
目前,我國農業生產性服務業仍面臨著服務的規?;I化和組織化程度不高,服務方式不能充分滿足農民群眾需要,對普通農戶帶動力不強等問題,一定程度上影響了我國農業現代化進程。要創新渠道增加農民收入,促進農業提質增效,必須加快發展農業生產性服務業。在文件中,農業部提出,我國要進一步加大高標準農田等基礎設施建設投入力度,鼓勵各地加強集中育秧、糧食烘干、農機作業、預冷貯藏等配套服務設施建設,擴大對大數據等信息化設施建設的投資。
同時,《意見》強調要將農業生產性服務業打造成戰略性產業,為構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系提供基礎支撐,重點從三個方面發力:一是積極拓展服務領域。二是大力培育服務組織。三是不斷創新服務方式。
《意見》提出了四個方面的明確要求。一是健全工作推進機制。二是建設公共服務平臺。三是引導服務規范發展。建立健全農業生產性服務業標準體系,加強服務過程監督管理,引導服務主體嚴格履行服務合同。建立農業服務領域信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。對農業服務領域嚴重違法失信主體,按照有關規定實施聯合懲戒。四是加大政策落實力度。落實農業生產性服務業相關優惠政策,通過財政扶持、信貸支持、稅費減免等措施,大力支持各類服務組織和農業生產性服務業發展。各地要從當地實際出發,制定出臺配套扶持政策,加強督促檢查,推動政策落實,真正發揮政策引導和扶持作用。
針對土地規模經營的服務問題,《意見》指出,農業生產托管是服務型規模經營的主要形式,有廣泛的適應性和發展潛力。要總結推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯耕聯種”“農業共營制”等農業生產托管形式,把發展農業生產托管作為推進農業生產性服務業、帶動普通農戶發展適度規模經營的主推服務方式,采取政策扶持、典型引領、項目推動等措施,加大支持推進力度。
未來,農業部會落實農業生產性服務業相關優惠政策,通過財政扶持、信貸支持、稅費減免等措施,大力支持各類服務組織發展。此外,農業部還提出,各地要從當地實際出發,制定出臺配套扶持政策,加強督促檢查,推動政策落實,真正發揮政策引導和扶持作用。
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