深圳發展住房租賃市場意見 允許空置商用房改建租賃房

• 2017年8月29日 FanTianQing來源：騰訊網、鳳凰網 748 45
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8月28日，深圳市規劃國土委發布關于征求《深圳市關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(征求意見稿)(以下簡稱為“實施意見”)及《深圳市住房租賃試點工作方案》(征求意見稿)的通知。

　　8月22日，深圳新上任的市長陳如桂在市六屆人民代表大會第四次會議上透露，深圳政府正在制訂未來10-20年全市住房供應與保障計劃；同時還要盤活存量，建立全市統一的住房租賃監管和服務平臺，減少中間收費環節，讓市民住有所居、踏實生活。

　　8月28日，深圳市規劃國土委發布關于征求《深圳市關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(征求意見稿)(以下簡稱為“實施意見”)及《深圳市住房租賃試點工作方案》(征求意見稿)的通知。

　　實施意見指出，允許商業用房按規定改建為租賃住房。在符合城市規劃和公共配套要求的前提下，經行政主管部門同意，允許已建成并空置的商業建筑以宗地為單位按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變并按規定調整土地用途，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。改建后的住房僅限租賃或整體轉讓，不得分割轉讓或以“以租代售”等形式變相分割轉讓。

　　官方解釋指出，深圳的產業周期約為20年，建筑物規劃用途大多在40年以上，改造和盤活存量具有必然性。近年來，深圳4大支柱產業及7大戰略性新興產業對經濟貢獻已經達到80%，加上互聯網改造傳統產業，傳統工商業對空間的需求明顯下降，存量商業、辦公的功能也需隨產業升級而調整。

　　土地供應方面，實施意見提出將在住房建設規劃中合理確定租賃住房供應規模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。加大各類園區(含總部基地、產業園區、大學園區等)的配套住房、商務公寓只租不售或限期銷售用地的供應。

　　此外，深圳還將引導“城中村”通過綜合整治開展規模化租賃。各區政府、新區管委會至少要組織開展一項“城中村”規模化租賃試點工作，引導各原農村集體經濟組織及繼受單位通過綜合整治提升“城中村”的品質，將符合安全、質量、消防、衛生等條件和違法建筑查處相關規定的“城中村”改造成租賃住房并對外長期租賃經營。

　　官方資料顯示，城中村租賃住房約占深圳總租賃住房70%，提供了大量低租金、小戶型的適居租賃住房，但也普遍存在衛生條件差、消防安全不合格、物業管理普遍缺失、“打隔斷”和“二房東”等問題。

　　在鼓勵租賃與住房保障方面，深圳鼓勵各區政府、新區管委會、前海管理局、市人才安居集團(包括其子公司)將自建、購買或承租的各類居住用房作為人才住房或保障性住房開展租賃經營。

　　此外，深圳將構建實物保障和貨幣補貼相結合的公共租賃住房供應體系，并逐步提高貨幣補貼的比例，探索發行住房租賃券，創新貨幣補貼形式。完善租賃補貼制度，按照深圳住房保障有關規定，結合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。

　　為鼓勵住房租賃市場的發展，上述實施方案還提出了提高住房公積金用于支付房租的比例、給予交易便利和稅收優惠、完善住房租賃法規規章、健全完善租賃信息動態監測體系等多項措施。

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