在農業供給側改革方面,西安市將圍繞農業增效、農民增收、農村增綠,加快農業產品結構調整步伐,轉變農業生產方式,推進農村一二三產業深度融合,大幅提高農業科技創新能力,著力補齊農業農村短板。
西安市委、市政府近日印發《西安市供給側結構性改革總體方案》(以下簡稱《方案》),深入推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等重點任務,加快農業供給側結構性改革,著力振興實體經濟,促進房地產市場平穩健康發展。
根據《方案》,經過3—5年努力,我市供給側結構性改革將取得階段性成果,“三去一降一補”工作和農業供給側結構性改革成效明顯,高端產業成為經濟發展的重要支撐,企業生產經營成本明顯下降,發展的短板逐步改善,初步建成與我市城市功能相適應的多層次、高質量供給體系。
2020年底實現國企“僵尸企業”市場出清
解決我市當前經濟社會發展中的深層次結構性矛盾和問題,必須集中力量打好供給側結構性改革攻堅戰。根據《方案》,在去產能方面,我市到2020年底將基本實現國有企業“僵尸企業”市場出清,企業退出機制更加規范完善,2018年前全面完成中、省下達的淘汰落后產能任務。
在去庫存方面,我市將發揮規劃引領作用,加大城市基礎設施和公共服務設施投入,全面提升住房品質,防止房地產出現結構性過剩,保證商品住房庫存消化周期維持在9—18個月的合理區間。根據社會經濟發展、城鎮化建設、人口增長等方面的需要,科學實施商品住宅建設,到2018年底,基本建立起規劃合理、供給有序的商品房供應機制。
今年起每年為實體企業減負90億元以上
根據《方案》,在去杠桿方面,我市將以疏通資金進入實體經濟的通道為主攻方向,切實處理好去杠桿與穩增長、調結構、防風險的關系,到2020年底,實現融資結構明顯優化、企業杠桿率穩步降低、政府債務規模有效控制、金融機構杠桿率達標,全市社會杠桿率保持在合理水平。
在降成本方面,我市將用3年左右的時間,使實體經濟企業生產經營環境進一步優化,綜合成本合理下降,盈利能力較為明顯增強。通過落實各項措施,從2017年起,圍繞制度性交易成本、稅費、人工、融資、物流等7個方面,每年為實體企業減負90億元以上,著力振興實體經濟。
重點領域主要指標分別比2015年翻一番
根據《方案》,在補短板方面,我市將用5年左右時間使基礎設施明顯提升,公交都市、智慧城市、海綿城市、綜合管廊等建設取得顯著成效;森林覆蓋率保持在48%以上,年空氣質量優良率達到省考要求;創新能力明顯提升,技術市場交易額突破1000億元,專利申請量超過10萬件;人民生活水平明顯提升,全面完成脫貧攻堅任務,城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均增速高于經濟增速;經濟短板明顯改善,工業經濟、民營經濟、開放經濟、區縣域經濟等重點領域的主要指標分別比2015年翻一番。
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