國家網信辦發布新規 “群主”應當履行群組管理責任“誰建群誰負責”

• 2017年9月8日 ZhouXun來源：北京日報 387 18
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新規明確，今后，平臺方應當根據自身服務規模和管理能力，合理設定群組成員人數上限、個人建群上限和參加群數上限。同時，按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行真實身份信息認證。

10月8日起，“群聊”將有新規。昨日，國家互聯網信息辦公室發布《互聯網群組信息服務管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》，10月8日起施行。屆時，微信、QQ等互聯網群組信息服務提供者須設定群組成員人數上限、個人建群上限和參加群數上限等。

依據規定，“互聯網群組”包括如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯網群組。這些群組雖然為工作生活提供了方便，但部分群組管理者職責缺失，造成淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙、傳銷賭博等違法違規信息通過群組傳播擴散，一些不法分子還通過群組實施違法犯罪活動。

新規明確，今后，平臺方應當根據自身服務規模和管理能力，合理設定群組成員人數上限、個人建群上限和參加群數上限。同時，按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行真實身份信息認證。對互聯網群組實行分級分類管理，并建立使用者信用等級管理體系。此外，平臺方還要根據群組規模類別，分級審核群組建立者建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，并設置惟一群組識別編碼。

“群主”“群管理者”應當履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”。對于違法違規的互聯網群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發布、關閉群組等處置措施;對于違法違規的群組建立者、管理者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施。同時，平臺方要建立黑名單管理制度，將違法違約情節嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。

依據《公眾號管理規定》，互聯網用戶公眾賬號信息服務，包括通過公眾賬號發布文字、圖片、音視頻等信息的服務。公眾賬號指在各類社交網站和客戶端開設的用戶公眾賬號，如騰訊微信公眾號、新浪微博賬號;百度的百家號、網易的網易號，今日頭條的頭條號、騰訊的企鵝號、一點資訊的一點號等;在花椒、映客等直播平臺和秒拍、快手等短視頻平臺開設的用戶公眾賬號;在知乎、分答等互動平臺開設的對公眾答復的用戶公眾賬號也包含在內。

依據規定，公眾賬號平臺及使用者都應嚴守網絡知識產權及新聞信息轉載保護相關規定，依法轉載信息。

規定鼓勵各級黨政機關、企事業單位和人民團體注冊使用互聯網用戶公眾賬號發布政務信息或公共服務信息。同時，明確只有依法取得互聯網新聞信息采編發布資質的互聯網新聞信息服務提供者，才可以通過開設的用戶公眾賬號采編發布新聞信息。

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