當前,新一輪電力體制改革正如火如荼進行。2015年3月15日中共中央、國務院發布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號),全面推進輸配電價改革試點工作。到2017年6月底,省級電網全部進行了輸配電價改革,實現了全國的全覆蓋。
2015年6月17日,發改委和能源局聯合頒布電改又一細則《輸配電定價成本監審辦法(試行)》,《辦法》要求輸配電成本費用按電壓等級、服務和用戶類別合理歸集,為分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價及測算電價交叉補貼提供依據。辦法的發布標志著國家對電網經營企業成本監管進入科學監管,制度監管的新階段。
2017年6月9日,財政部發布關于征求《企業產品成本核算制度——電網經營行業(征求意見稿)》意見的函,其中《企業產品成本核算制度——電網經營行業》(征求意見稿)明確電網經營企業產品成本核算應當按照分電壓等級核算產品成本,該制度將進一步規范電網經營企業產品成本核算,滿足國家輸配電定價核定和監審需要。
在這新一輪電改大環境下,電網經營企業輸配電成本該如何合理有效的歸集與分攤,來滿足輸配電成本監管要求?
在能源信息化領域深耕逾三十年,在電力央企財務管理領域占據第一品牌陣營的遠光軟件,在對國家輸配電價改革政策和電網企業經營管理變革趨勢和需求的深入研究下,依托云計算、大數據等新技術,推出遠光輸配電成本管理系統,幫助電力企業用戶從業務前端采集成本數據進行多維成本分攤與分析,建立輸配電成本多維報表反映體系,實現輸配電成本的精細化管理,滿足外部監管機構對電網經營企業的成本監管要求。
遠光輸配電成本管理系統建設內容主要包括如下四個方面:
一是數據采集,系統基于數據集成技術,從前端各業務系統按指定維度采集輸配電成本費用數據,形成業務多維信息及成本價值信息的成本歸集池,為成本分攤做好數據儲備。
二是分攤模型,系統提高靈活的輸配電成本動因及分攤規則定義,支持按照成本數據流向,定義間接費用分攤路徑,建立間接費用的分攤模型與標準,實現間接費用的自動分配,減少人工分攤帶來的數據不準確及工作量大的問題;
三是分析模型,系統結合輸配電成本分析主題定義成本分析模型,實現按組織、電壓等級等維度進行成本費用發生情況的排名分析、結構分析、趨勢分析、同比/環比分析等全方位的成本分析與診斷,動態監控各單位成本費用發生情況,為管理決策提供財務分析數據;
四是監管報告,系統結合輸配電成本監管要求定義成本監管報告格式,并與報表模塊無縫集成,將成本數據推送至報表模塊,生成滿足監管要求的報表及報告。
目前,遠光輸配電成本管理系統已在部分電網企業實施應用,在促進輸配電成本的精益化管理、優化企業價值鏈并有效支撐企業投資決策等方面開展了深入的探索和創新,深受用戶好評。伴隨在央企集團的實踐應用以及新技術的應用創新,系統將不斷優化完善,在實現成本約束的強管控,進一步強化企業管理模式的創新,提高電網公司運行效率,為電網公司的持續發展奠定良好的支撐。
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