整合優化農業建設投入。統籌整合各類建設性質相同、內容相近、投向相似的固定資產投資資金,實施一批打基礎、管長遠、影響全局的重大工程。
完善財政支農政策
(一)健全財政投入穩定增長機制。在厘清政府和市場邊界的基礎上,將農業農村作為國家財政支出和固定資產投資的重點保障領域,建立健全與事權和支出責任相適應的涉農資金投入保障機制,確保國家固定資產投資用于農業農村的總量逐步增加。(財政部、國家發展改革委牽頭,有關部門參與)
(二)整合優化農業建設投入。統籌整合各類建設性質相同、內容相近、投向相似的固定資產投資資金,實施一批打基礎、管長遠、影響全局的重大工程。鼓勵采取投入補助等方式實施建設項目。
鼓勵社會資本主導設立農業產業投資基金、農墾產業發展股權投資基金。(國家發展改革委、財政部牽頭,農業部、人民銀行、銀監會、證監會等部門參與)
(三)調整優化農業補貼政策。逐步擴大“綠箱”補貼規模和范圍,調整改進“黃箱”政策。完善農業三項補貼政策,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼、農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼。
優化農機購置補貼政策,加大保護性耕作、深松整地、秸稈還田等綠色增產技術所需機具補貼力度。完善結構調整補助政策,繼續支持糧改飼、糧豆輪作,加大畜禽水產標準化健康養殖支持力度,落實漁業油價補貼政策。
健全生態建設補貼政策,提高草原生態保護獎補標準,開展化肥減量增效、農藥減量控害、有機肥增施和秸稈資源化利用試點,探索建立以綠色生態為導向的農業補貼制度。
??????完善主產區利益補償政策,加大對產糧(油)大縣、商品糧大省獎勵力度,逐步將農墾系統納入國家農業支持和民生改善政策覆蓋范圍。(財政部牽頭,國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、農業部、國家糧食局等部門參與)
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