雄安科教走精準、精細之路 高校、科研機構紛紛拋出橄欖枝

• 2017年10月16日 GuoMeng來源：中國新聞周刊 1039 66
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北京各高校希望根據不同情況，以整體搬遷、部分搬遷、新建校區或以籌辦科研、教學聯合體的形式，在雄安落地。為推動優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區布局發展，提升新區公共服務水平，北京市政府敲定了一系列先期支持雄安新區建設的項目，主要分為“建四”“幫四”兩

雄安科教：走精準、精細之路

北京各高校希望根據不同情況，以整體搬遷、部分搬遷、新建校區或以籌辦科研、教學聯合體的形式，在雄安落地。為推動優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區布局發展，提升新區公共服務水平，北京市政府敲定了一系列先期支持雄安新區建設的項目，主要分為“建四”“幫四”兩個部分

作為繼深圳特區和上海浦東新區之后的又一個國家級新區，雄安新區自出世之日起，就肩負著“集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎”的多重使命。其中，作為疏解北京非首都功能、實施創新發展戰略的重要組成部分，在京高校、科研機構是否遷入新區一直是備受公眾關注的焦點。

早在雄安新區成立之初，國家發展改革委主任何立峰曾在接受新華社記者采訪時就表示，規劃建設雄安新區的重點工作之一，是把創新驅動作為新區發展的根本動力，引導創新要素向新區集聚。支持新區從創新載體、運行機制、發展環境等方面營造良好創新氛圍，吸引高端創新人才和團隊，努力打造創新高地和科技新城。

一個新的科教創新中心將有怎樣的規劃?各高校、科研機構又會如何在雄安布局?新區成立半年來，隨著相關各項工作的推進，越來越多的人們也開始期待。

高校、科研機構：紛紛拋出橄欖枝

2015年8月23日，《京津冀協同發展規劃綱要》印發，京津冀三省市的城市戰略定位正式公布。其中，首都北京被定位為全國的政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

按照規劃，北京今后將圍繞這四個核心功能發展，疏解其他非核心的功能。而“部分教育、醫療、培訓機構等社會公共服務功能”正是明確要疏解的非首都核心功能之一。

2016年9月，《北京市“十三五”時期教育改革和發展規劃(2016—2020年)》提出，為落實京津冀協同發展戰略，將推動在京部分普通高等學校本科教育有序遷出，支持在京高等學校在京津冀區域內合作辦學、學科共建，成立學校聯盟，促進優質教學科研資源共建共享。而國家發改委在此前召開的新聞發布會上也表示，未來，一批京津高校將在河北開辦分校、分院。

作為“北京非首都功能集中承載地”，雄安新區在教育領域的規劃正是基于這一思路而著手制定的。

截至目前，通過領導互訪、深入溝通等形式，新區共與20多所在京高校達成了初步意向：各高校希望根據不同情況，以整體搬遷、部分搬遷、新建校區或以籌辦科研、教學聯合體的形式，在雄安落地。依據中央“穩扎穩打，謀定而后動”的要求，現在相關各項工作仍處在初步溝通階段。

盡管具體的疏解、規劃路線尚不明確，但一些高校、科研機構在雄安的布局已初見端倪。公開報道顯示，5月11日，北京大學黨委書記郝平一行就雄安新區規劃建設，與河北省委書記、省人大常委會主任趙克志，河北省委副書記、省長許勤進行了座談。郝平表示，北京大學將充分利用學校資源，在醫療、教育培訓等方面積極與雄安新區對接;在專業部署上，將優質前沿學科向雄安新區傾斜。

會后，北京大學與河北省就支持雄安新區規劃建設達成了五點共識：一、北京大學發揮醫療資源優勢，在雄安新區規劃建立學科齊全，集科學研究、人才培養、醫療服務于一體的一流醫學中心;二、北京大學光華管理學院擬在雄安新區建立培訓中心，開展企業人才、管理人才高端培訓;三、北京大學與國家有關部門合作建立PPP中心，重點服務雄安新區建設;四、按照教育部統一部署，北京大學與其他著名高校一道，共同在雄安新區部署優質教育資源;五、北京大學與河北省繼續加強合作，為河北發展和雄安新區規劃建設輸送更多人才。

2017年4 月6日，河北安新縣端村小學，同學們踮起腳尖學跳芭蕾。她們被媒體譽為“鄉村小天鵝”。

另據改發局相關負責人透露，包括中國人民大學、北京林業大學、北京科技大學、中國農業大學、北京體育大學等多所高校到訪雄安新區進行接洽。其中，中國人民大學提出在新區規劃建設傳承推廣中醫藥文化的“國醫學院”，中國農業大學提出建設“中國生命科技大學”的設想。

北京體育大學則提出，建設一個運動醫學與康復學院，充分發揮其在教育、訓練、科研方面的優勢，在結合雄安新區在康復醫療方面需求的同時，為新區體育事業的建設發展提供人力、智力上的專業支持。

8月底，中國醫學科學院院長曹雪濤、黨委書記李國勤等一行到訪雄安新區，中國醫學科學院雄安分院暨研究生院規劃建設。中國醫學科學院希望通過建設研究生院，培養和吸引醫學高端人才，在新區打造“醫教研產防”一體化的醫學創新人才的培養基地。與此同時，還將利用醫學信息資源與服務優勢，建設衛生健康大數據研究中心，并依托諸多研究所院的資源與優勢，圍繞藥物研發、生物技術轉化等領域，打造生物研發創新的高端平臺。

基礎教育與醫療：“建四”“幫四”

8月17日，北京市與河北省簽署了《關于共同推進河北雄安新區規劃建設戰略合作協議》(后簡稱《協議》)。根據《協議》，北京將緊緊圍繞雄安新區建設發展的總體要求，在協同創新、基礎設施、生態治理、產業升級、公共服務、城市規劃、人才交流等七個方面與河北省開展戰略合作，集中優勢資源，全力支持雄安新區的建設開局起步。

其中，為推動優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區布局發展，提升新區公共服務水平，營造良好的居住環境，為科教新城的建設吸引更多人才，北京敲定了一系列先期支持雄安新區建設的項目。項目主要分為“建四”“幫四”兩個部分。

“建四”是指，北京市以“交鑰匙工程”的形式，在雄安新區投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所。北京市負責投資建設，建成后移交雄安新區，由雄安新區委托北京一流的教育集團、醫療集團進行管理。新建的3所學校和1所醫院擬分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫院提供辦學、辦醫支持。

另一方面，“幫四”則是指，由河北省在雄安新區選擇現有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所(共4所)，由北京市結合學校、醫院的辦學、辦醫特色及需求，采取托管、集團化辦學、建立醫療聯合體等方式，通過派出優秀管理團隊、教師互派、課程共享、人才培訓、技術幫扶等形式，提供辦學辦醫支持，提高運營管理水平。

除了上述提到的3所學校外，包括人大附中、清華附幼、北大附小等在內的一些北京的學校都表達了在雄安新區基礎教育領域進行對口幫扶、援建的意向。其中，北京師范大學還提出設想，可以成立教育集團。

“公共服務領域需要高度協同，一個是資源間的協同，另一個也要與當地人口的特點相結合。比如，當地都是青年人為主，要適度增加幼兒園、小學的配比去建設，因為作為‘青年之城’，這方面的需求肯定是很大的。所以這塊我們也在統籌布局，包括跟城鄉規劃、人口規劃部門的政策在溝通，具體還沒有特別明確的結論。”相關研究專家稱，目前，雄安新區基礎教育建設的重點，放在幼兒園、小學和初中上，“我們也在進行研究，包括跟教育部以及一些著名的研究機構對接，深化我們的公共服務體系規劃。”

據了解，雄安新區三縣(即雄縣、安新縣、容城縣)目前已各自甄選出了三所學校申報至新區，以待確定最終的幫扶學校。“對于公共服務這一部分，我們一定是要率先去布局、去發展。包括8·17《協議》中落實的具體幫扶學校，我們希望在明年的9月1日就能開學。”該負責人對《中國新聞周刊》說。

8月中下旬，雄安新區三縣基礎教育領域的相關負責人前往北京，就具體的幫扶方案與對口學校進行了交流研討，目前正處于磨合階段。容城縣教育局副局長高吉臣告訴《中國新聞周刊》，雖然現在尚沒有明確的方案出臺，但各學校已經開始著手進行基礎性的準備工作。“最簡單的是讓老師們多看書，提高文化素養;多搞培訓，多走出去，多搞內部交流。”在他看來，由于北京與河北的教育基本情況、地域文化不同，學校之間的對接并非簡單地提高硬件設施標準，更重要的還有教育理念上的融合與素質的提升。他說，“這是一個長期的工程，不是一蹴而就的。”

實際上，為響應京津冀協同發展戰略，加快承接北京功能轉移，同時提升保定基礎教育教學質量，北京市八一學校與保定國家高新區管委會、河北輔都投資有限公司早在2015年7月就簽署協議，三方合作創辦了北京市八一學校保定分校。

2016年9月1日，北京市八一中學保定分校正式開學。該分校投資4.5億元，除教室外，還建有空中花園、玻璃房式游泳館、劇院、體育館等。學校為九年一貫制，學校的管理、師資、教學，均與北京市八一學校實現同步無縫對接。管理團隊及各學科帶頭人，均由北京市八一學校選派。同時，市政府給予部分編制，財政開支，傾力匯聚打造全國最具競爭力的教師隊伍。

在醫療方面，根據《協議》，北京市婦產醫院、市疾病預防控制中心、市衛生計生監督所等衛生機構也將為雄安新區相關機構提供對口支持。兩省市還將共同加快社會保險跨區域轉移對接，推進異地就醫即時結算、醫療機構臨床檢驗結果互認、醫學影像檢查資料共享，以及完善養老保障服務體系。

相關負責人表示，當下的主要任務，是著力于三縣基礎醫療水平的提升以及衛生系統整體能力的建設。

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