秦皇島市食品和市場監督管理局召開散煤和成品油市場監管工作推進會

• 2017年10月18日 YaoEnHua來源：國際石油網 595 33
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近日，為了深入貫徹落實全省劣質散煤管控“百日會戰”動員會和全省市場(工商)成品油市場監管工作會議要求，圓滿完成目標任務，秦皇島市食品和市場監督管理局第七次召開了各縣區局主管局長、市場科長參加的全市系統散煤和成品油市場監管工作推進會。

近日，為了深入貫徹落實全省劣質散煤管控“百日會戰”動員會和全省市場(工商)成品油市場監管工作會議要求，圓滿完成目標任務，秦皇島市食品和市場監督管理局第七次召開了各縣區局主管局長、市場科長參加的全市系統散煤和成品油市場監管工作推進會。

會議傳達了《全省工商和市場監管系統2017-2018年秋冬季成品油市場專項整治行動方案》等六個文件，并要求“百日行動”期間，進入秋冬季節要加大散煤抽檢的頻次，按實際摸排的散煤銷售網點抽檢超過100%以上覆蓋，力爭走在全省前列;成品油抽檢市場主體覆蓋率必須完成100%的目標任務。同時，做好經抽檢不合格散煤和成品油的后續處理工作，對抽檢不合格的散煤要移交發改部門處理;對抽檢不合格的成品油，要按照程序退返供貨企業，并做好相關記錄。對于抽檢不合格的企業全部公開曝光，并加大處罰力度。

針對對各縣區局督導檢查散煤和成品油監管情況，通報了總體情況、存在問題和下步工作要求。特別是通報了個別縣區散煤經營范圍雖然做了變更，但是仍存在有銷售行為或有儲存煤炭現象的問題，要求在“百日行動”期間，各縣區局要積極爭得縣區政府支持，加強部門間協調聯動，創新工作舉措，勇于擔當，事爭一流，深查細排，加大抽檢密度，重懲不合格企業，全面提升大氣污染防治水平。

會議對下一步工作著重強調了八個方面：一是站位全局，提高認識。當前，從黨中央、國務院到各級黨委政府，都高度重視大氣污染防治工作。當前，散煤專項整治工作責任重，壓力大。作為市場監管部門，必須要站位全局，高度重視，進一步提高思想認識，認清當前形勢，切實增強做好散煤整治和成品油監管的緊迫感和責任感。必須貫徹落實市委市政府和省工商局的嚴管重懲要求，依據法律法規，履職盡責，做好散煤和成品油管控工作，堅決完成散煤和成品油“百日行動”攻堅任務。特別是“禁燃區”禁煤區、建成區要嚴格按要求做好煤炭經營網點的清理整治工作。二是扎實推進，確保效果。“百日行動”期間，正是用煤高峰期，秦皇島市煤炭經營網點實際經營企業要有所增加，管控工作難度進一步增大。為此，各縣區局要未雨綢繆，提前安排，整體規劃。對本轄區煤炭經營單位、加油站的登記注冊情況，尤其是對城鄉結合部、地處偏遠的加油站(點)和煤炭經營場所，要逐一進行核實調查，真正摸清底數。同時建立監管臺賬、執法臺賬、重點監管企業臺賬，采取更加嚴格的監管措施，確保產品質量合格。另外，各縣(區)局要建立健全煤炭經營單位、加油站監管檔案，進一步明確監管目標和內容、責任，確保散煤和成品油監管不出問題，做到扎實推進，確保整治效果，圓滿完成目標任務。三是控制增量，削減存量。各縣區局要按照省、市劣質散煤管控“百日行動”要求，嚴格管控散煤銷售網點，從嚴控制新增散煤經營企業數量，特別是非“禁煤區”“禁燃區”建成區的散煤經營網點,要按照當地規劃布局從嚴控制經營網點數量。凡不符合散煤經營網點布局規劃的，一律不批準設立;對已設立或新設立的“禁煤區”“禁燃區”建成區，一律取消散煤銷售網點，實現散煤“清零”;在“禁煤區”“禁燃區”建成區需要保留的煤炭經營主體，必須經當地縣(區)政府同意，方可保留煤炭經營項目。四是創新方法，拓寬監管。在散煤和成品油監管中，各縣區局要認真總結經驗，進一步創新工作方法，采取過硬措施，全力做好大氣污染防治和環境保護賦予市場監管部門的職能。1、對流通領域散煤和成品油抽檢覆蓋面要再擴大，堅持應檢必檢的原則，嚴格按照標準，擴大抽檢頻度和密度，確保合格產品進入市場銷售。2、針對抽檢不合格的產品后處理工作要規范嚴謹到位，不合格產品按規定要求移交退回或銷毀，處罰要從重從快，頂格處罰不手軟。3、做好各項工作的歸檔備查工作，完善相關臺帳和工作記錄。五是自我增壓，勇爭一流。按照省工商局《關于建立劣質散煤管控“百日會戰”“一周一報、一排名、一通報”制度的通知》要求，針對秦皇島市前期排名靠后的情況，各縣區局要自我增壓，努力工作，要有全市“一盤棋”的思想，切實完成散煤和成品油抽檢市場覆蓋率100%的目標任務，力爭走在全省排名前列。六是協調聯動，完善機制。縣區市場監管部門是“百日攻堅”專項行動的牽頭部門，也是實施主體，要結合縣區實際細化方案，以問題為導向，認真組織實施。要充分發揮市、縣劣質散煤管控領導小組辦公室的作用，組織有關部門聯合開展督導檢查、明查暗訪。發現問題直接通報縣區政府及有關部門;定期做好形勢分析研判，針對不合格企業及時做好抽檢不合格和案件處罰的公開曝光。在推進工作中要積極爭得縣區政府和有關部門的支持，凝成攻堅行動的合力，確保取得實實在在的效果。七是建章立制，規范監管。在散煤和成品油監管工作中。各縣區局要制定本級專項實施方案，部署本轄區散煤和成品油管控工作。在宣傳發動、劣質散煤管控聯席會議、散煤和成品油處罰案卷、散煤和成品油后處理、可追溯情況、公示情況、散煤和成品油經營網點臺賬建立情況;機油、船用燃油抽檢情況;車用尿素監管情況;“限塑”工作開展情況;查處非法劣質散煤銷售網點和違法加油站情況;“禁燃區”建城區散煤銷售網點取締情況等方面整理資料，并形成制度，做到留有痕跡，規范監管。 八是突出重點，喜迎十九大。針對成品油、散煤整治和二手車市場以及超薄塑料袋限塑行為等重點工作，各縣區局要加大監督檢查力度，確保市場秩序的平穩有序。同時要加強社會宣傳，宣傳當前采取的工作舉措，動員社會各方力量全力支持市場監管事業，努力達到人人參與、家喻戶曉的濃厚氛圍。

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