食藥部門相關負責人表示，山東省是韭菜產品生產、消費大省，但從近幾年韭菜流通環節抽檢情況看，韭菜質量安全狀況不容樂觀，合格率普遍不高，不合格項目全部為農藥殘留超標。從韭菜監管實踐看，存在散戶眾多、流通主體繁雜等問題，導致韭菜質量安全監管難以完全到位。
抽檢合格率普遍不高，不合格項目全部為農藥殘留超標，這是食藥部門在多次抽檢韭菜產品后發現的問題。為全面提高農產品質量安全水平，實現食用農產品全過程質量安全管控，食藥部門日前聯合農業部門聯合推出了韭菜產品“雙證制”管理辦法，只有同時具備食用農產品合格證與市場銷售憑證“兩證”的韭菜產品方能進入流通市場銷售。新規要求，監管不力的市場責任方最高面臨20萬元罰款，造成嚴重后果者將被吊銷許可證。
“要實現韭菜質量本質安全，需要強化市場準入和產品準出的有效銜接，從生產質量和流通主體把握兩端同時發力，聯運推進。”食藥部門相關負責人表示，為推動韭菜質量安全持續提升，決定推行食用農產品合格證、市場銷售憑證“雙證制”管理，以韭菜為切入點，實現韭菜產品源頭追溯，以小措施撬動大監管。
日前，濟南市食安委就“雙證制”管理發布通告。通告表示，進入本市食用農產品集中交易市場以及生產加工、餐飲服務環節的韭菜產品(包括韭菜和韭苔)，經營者要認真查驗韭菜產品合格證和市場銷售憑證，實現責任全程可追溯，推進韭菜產品全過程監管。為推進新規實施，截至目前，濟南市食藥監局已印制了1000余份通告，已全部張貼到全市71個農產品集中交易市場，重點是5個批發市場入口處、過磅處、抽樣室等地點醒目位置，提醒經營者及時審驗雙證。
食藥部門要求，經營者不得采購沒有雙證的韭菜產品，對于不留存銷售憑證、不查驗合格證、說不清產品來源的食品生產經營者，監管部門將依照《食品安全法》的規定從嚴處罰，倒逼食品生產經營者索取查驗雙證、按規定開具銷售憑證。此外，通告還要求，集中交易市場開辦者未履行檢查、報告等義務的，食藥部門將責令其整改，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果者，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證。
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