人民日報時評：讓住房租賃滿足美好生活需要

• 2017年11月1日 FanTianQing來源：鳳凰網 325 14
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  2017-2022年廣州市住房租賃市場運行態勢及投資咨詢報告

  國務院辦公廳出臺《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》明確，到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。其中，發展住房租賃企業被擺在培育市場...

使住房租賃成為與住房銷售并重的住房市場支柱，既是妥善解決過去住房體系失衡的現實要求，也是滿足人民美好生活需要的民生工程。

為何要發展住房租賃市場？

使住房租賃成為與住房銷售并重的住房市場支柱，既是妥善解決過去住房體系失衡的現實要求，也是滿足人民美好生活需要的民生工程。

隨著住房租賃被確立為我國住房體系的重要組成部分，住房租賃市場正在快速發展。據媒體報道，目前，全國已有至少48個城市出臺住房租賃政策，金融機構和互聯網企業參與住房租賃市場建設的力度越來越大，圍繞住房租賃的金融創新和金融產品不斷出現，市場“藍海”初步形成。

習近平總書記指出，規范住房租賃市場和抑制房地產泡沫，是實現住有所居的重大民生工程。當前，住房租賃市場發展勢頭良好，但仍然松懈不得。一方面，大規模人口遷移的內在驅動力沒有削弱，讓新市民住有所居，仍然是亟待解決的民生課題。另一方面，一些城市住房供給“重售輕租”的積弊仍然存在，住房租賃市場發育不充分、租賃關系不穩定、管理不規范、權益不清晰，買房成了新市民增加安全感、融入感、成功感的“華山一條路”。

正因如此，培養住房租賃市場，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，使住房租賃成為與住房銷售并重的住房市場支柱，既是妥善解決過去住房體系失衡、住房制度缺陷的現實要求，也是滿足人民美好生活需要的民生工程，更是提高城市化質量的戰略布局。

從這個意義上說，培育發展住房租賃市場不是一時之計、一時之策，而是實現房地產市場健康發展的長遠制度安排。這就需要從政策制定層面跳出樓市階段性調控的慣性思維，著眼于城市化進程、大規模人口轉移、城市勞動力供應等長遠趨勢，多策并舉、建章立制，形成長遠的制度安排。目前，許多先行試點城市根據本地實際情況，出臺了公積金可支付房租、租房者享受國家規定的基本公共服務、允許將商業用房等按規定改建為租賃住房、發展租賃地產等政策，同時，不少城市還出臺了一系列金融、土地、財稅、投資支持政策。這些各具特色、因地制宜的改革舉措，目的就是以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，為住房租賃市場發展提供制度保障。

同時還要看到，培育發展住房租賃市場是一個系統工程，還需要做好各方面的配套制度建設。這其中的一個重要方面，就是強化監管機制，防止形成新的尋租地帶。對此，國務院辦公廳《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》提出，要完善住房租賃企業、中介機構和從業人員信用管理制度，全面建立相關市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，對嚴重失信主體實施聯合懲戒。強化以信用管理為基礎的監管機制，不應滯后于市場發育。另一個重要問題，是提升租賃住房的配套服務水平，只有讓租賃住房的配套設施建設不低于同地段商品住房，才能讓租賃住房具有與購買住房同等的吸引力。

黨的十九大報告指出，“讓全體人民住有所居”“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會”。加快培育發展住房租賃市場，正是實現這兩個目標的重要途徑。站在戰略高度培育發展住房租賃市場，城市化、人口轉移和住房制度的難題，就能逐步破解，人民的獲得感、幸福感、安全感就有望更加充實、更有保障、更可持續。

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