2017-2022年我國生豬養殖行業發展現狀分析及市場趨勢研判報告
根據農業部畜牧業司對全國4000個監測點生豬存欄量、能繁母豬存欄量的監測,截止到2016年11月,生豬存欄量下降至37521萬頭,同比下降3.2%;能繁母豬下降至3687萬頭,同比下降3.7%。在2016年,1...
近幾年,我國對食品安全犯罪持續保持高壓態勢,對生豬屠宰實行定點屠宰和檢疫制度,以遏制私屠濫宰行為,保障生豬產品的食用安全。生豬得到政府定點屠宰場屠宰,否則可能觸犯刑法,還要被宣告禁止令。
不少人以為,收購的生豬就是宰殺出售后讓人吃肉的,想在什么地方殺就可以在什么地方殺。殊不知,生豬得到政府定點屠宰場屠宰,否則可能觸犯刑法,還要被宣告禁止令。今年4月,山東省濟寧市梁山縣的李文國就因私設生豬屠宰場被法院以非法經營罪判處緩刑并處罰金,但未同時宣告禁止令。經梁山縣檢察院提出抗訴,近日,濟寧市中級法院作出終審判決,對李文國追加禁止令,禁止其在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售及相關活動。
私設生豬屠宰場
李文國是梁山縣韓垓鎮某村村民。前些年,他在岳父開辦的殺豬場幫工,學會了一套殺豬的本領。不久,該殺豬場被當地畜牧獸醫局查封,李文國也因此失業。為謀生計,他四處打工掙錢,因別無他長收入微薄。李文國心想,現在生活條件好了,誰家一周不吃上幾頓豬肉,殺過豬的他知道私自屠宰生豬利潤空間很大。為牟取暴利,他在未取得生豬屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌的情況下,在自家后院搭建簡易大棚,并配備灶臺,私設生豬屠宰場。
2014年4月,李文國開始做生豬屠宰生意,一般一個星期殺一兩頭豬。他以每斤8至9元不等的價格從周邊村莊的養豬戶處購進未經檢疫、檢驗的生豬,宰殺后再以每斤12元左右的價格將生豬產品出售給附近村民,賺取差價。
2016年2月1日,李文國又在家中宰殺了29頭豬,出肉約2500公斤左右。本想能大賺一筆,不料當晚卻被梁山縣畜牧獸醫局查獲。畜牧局工作人員在李文國的家中查獲其私自屠宰的生豬產品2495公斤、生豬副產品362公斤、活豬10頭(已退回各養殖戶),經梁山縣價格認證中心認定,被查扣的生豬附屬品總價值7.9萬余元。
非法經營被判緩刑
我知道不經批準,個人不得從事生豬屠宰活動,我也知道購買的豬沒經過檢疫,豬肉可能存在食品安全隱患,但心存僥幸,覺得不會有啥問題?,F在看來俺這種行為,還真的是違法犯罪。2016年3月25日,李文國認識到事情的嚴重性,思量過后,主動投案。
梁山縣檢察院審查認為,根據《生豬屠宰管理條例》第2條的規定,國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點,任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是,農村地區個人自宰自食的除外?!蛾P于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第12條規定,違反國家規定,私設生豬屠宰廠(場),從事生豬屠宰、銷售等經營活動,情節嚴重的,應依照刑法第225條的規定以非法經營罪定罪處罰。
梁山縣法院審理后認為,李文國違反國家規定,以牟利為目的,私設生豬屠宰場,非法從事生豬屠宰、銷售經營活動,擾亂市場秩序,非法經營數額在5萬元以上,情節嚴重,構成非法經營罪。法院最終以非法經營罪判處其有期徒刑一年零六個月,緩刑二年,并處罰金2萬元。
二審判決追加禁止令
判決書下達后,梁山縣檢察院對一審判決量刑結果進行審查時發現,根據《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第18條規定,對實施本解釋規定之犯罪的犯罪分子,應當依照刑法規定的條件嚴格適用緩刑、免予刑事處罰。根據犯罪事實、情節和悔罪表現,對于符合刑法規定的緩刑適用條件的犯罪分子,可以適用緩刑,但應當同時宣告禁止令,禁止其在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售及相關活動。按照該規定,李文國通過非法經營活動實施危害食品安全的犯罪,應當在對其宣告緩刑的同時適用禁止令。
該院檢委會討論認為,近幾年,我國對食品安全犯罪持續保持高壓態勢,對生豬屠宰實行定點屠宰和檢疫制度,以遏制私屠濫宰行為,保障生豬產品的食用安全。此案屬于危害食品安全的犯罪,根據法律及司法解釋規定,應禁止李文國再從事相關行業,使其沒有再犯罪的條件。
2017年4月,梁山縣檢察院以法院未對李文國適用禁止令為由,向濟寧市中級法院提出抗訴。近日,濟寧市中級法院審理后支持抗訴意見,判決禁止李文國在緩刑考驗期內從事食品生產、銷售及相關活動。
辦案檢察官告訴記者,禁止令并非一種新刑罰,而是輔助并監督緩刑制度順利實施的有效措施。所謂禁止,是指禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人,對其適用禁止令,可以將其和食品行業隔離,避免其在緩刑考驗期內重啟犯意,在源頭上防止其再次實施食品違法犯罪行為。
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