2017年第三季度全國PPP綜合信息平臺項目庫季報

• 2017年11月8日 YaoEnHua來源：和訊網 1376 90
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自2016年4月起，財政部PPP中心授權《中國經濟周刊》獨家首發PPP綜合信息平臺項目庫季報。

財政部PPP中心

編輯：牛綺思(本文刊發于《中國經濟周刊》2017年第43期)

截至2017年三季度末，按照要求審核納入項目庫的項目即全國入庫項目14220個，累計投資額17.8萬億元，覆蓋31個省(自治區、直轄市)及新疆兵團和19個行業領域。國家示范項目697個。

國家示范項目情況

截至三季度末，國家示范項目共3批合計697個，總投資1.8萬億元。2014年第一批22個(最初為30個，陸續調出8個)，總投資714億元;2015年第二批162個(最初為206個，陸續調出44個)，總投資4861億元;2016年第三批513個(最初為516個，陸續調出3個)，總投資11943億元。

(一)落地項目數和投資額逐季度增加，落地速度加快

PPP項目按全生命周期分為識別、準備、采購、執行和移交5個階段。執行和移交兩個階段項目(即落地項目)數之和與準備、采購、執行、移交4個階段項目數總和的比值為項目落地率。目前無移交階段項目。

示范項目總體推進良好，準備、采購階段項目數和投資額均逐季度減少，落地項目數和投資額逐季度增加。截至三季度末，落地項目572個、投資額14741億元、落地率82.1%;環比增加77個落地項目、2351億元，落地率提高11.0個百分點;與去年末相比增加209個落地項目、5360億元，落地率提高32.3個百分點;同比增加444個落地項目、11285億元，落地率提高23.9個百分點。(2016年6月末至2017年9月末國家示范項目總體落地率季度變化情況見圖1。)

第一批示范項目自去年末以來、第二批自今年一季度末以來已100%落地。截至三季度末，第三批落地388個，落地率75.6%，環比增加77個落地項目，落地率提高15.0個百分點;與去年末相比，增加168個落地項目，落地率提高32.7個百分點。

(二)河南、云南、山東落地示范項目居前三，市政工程類落地項目繼續領跑

按地區統計，河南52個國家示范項目已落地，居全國第一。其后云南47個、山東44個(含青島4個)、安徽38個、河北38個、湖北28個、福建27個(含廈門1個)、內蒙古27個、湖南26個、浙江22個(含寧波4個)、四川21個、廣東20個、江蘇20個，其他地方均在20個以下。上述13個地方合計占落地示范項目總數的71.7%。

項目庫共包括能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程、城鎮綜合開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施和其他19個一級行業。示范項目涵蓋除政府基礎設施外的其余18個行業，3季度末，落地項目已全部覆蓋18個行業。

落地示范項目數前三位是市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護。市政工程256個，占落地項目總數的44.8%，落地率84.2%，環比新增31個，比去年末新增76個，同比新增194個;交通運輸61個，占落地項目總數的10.7%，落地率78.2%，環比新增12個，比去年末新增24個，同比新增51個;生態建設和環境保護51個，占落地項目總數的8.9%，落地率86.4%，環比新增8個，比去年末新增21個，同比新增39個;其他各類204個，占落地項目總數的35.7%。

環比新增的77個落地示范項目中，增幅前三分別是市政工程31個、交通運輸12個、生態建設和環境保護8個，合計占環比新增的66.2%。

截至三季度末，已開工的落地示范項目243個，占落地項目總數的42.5%。其中，山東(含青島)已開工31個，占該省落地項目數的70.5%;安徽已開工23個，占該省落地項目數的60.5%;云南已開工22個，占該省落地項目數的46.8%。

管理庫項目情況

截至三季度末，全國入庫項目合計14220個、投資額17.8萬億元，包括識別、準備、采購和執行階段項目，無移交階段項目。其中，識別階段項目占52.3%，納入儲備庫。準備、采購和執行階段項目合計6778個，納入管理庫，總投資10.1萬億元，與去年同期同口徑數據相比凈增3138個、41844億元。

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