山東省積極推進“綠滿齊魯 美麗山東”國土綠化行動

• 2017年11月14日 SuDanMin來源：山東省林業廳 210 5
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山東省省長龔正：抓綠化就是抓發展，只有加大國土綠化步伐，保護和利用好生態環境，才能更好地發展生產力，在更高層次上實現人與自然和諧共生，實現發展與保護的雙贏。

山東省省林業廳廳長劉均剛指出，今年以來，全省林業各級林業系統認真貫徹落實省委書記劉家義“加大植樹造林力度”的批示要求，堅持自然修復與人工造林相結合，積極推進“綠滿齊魯　美麗山東”國土綠化行動，嚴格組織實施國家、省級林業重點工程，加強森林撫育經營，全面提升國土綠化水平，林業改革發展和生態文明建設取得明顯成效。截至目前，全年完成新造林183萬畝，完成年度計劃任務的140.7%;森林撫育面積240萬畝，完成年度任務的120%。

11月8日，山東省冬春農田水利基本建設、河長制和造林綠化工作電視會議召開。省直有關部門、省林業廳有關處室負責人在主會場參加會議。會議傳達了省委副書記、省長龔正的批示，副省長于國安出席會議并講話。

龔正在批示中闡述了做好冬春農田水利基本建設、河長制和造林綠化工作的重要意義，肯定了取得的成績。要求各級各有關部門要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新發展理念，堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，更大力度推進水利建設和造林綠化工作。要縱深推進“綠滿齊魯　美麗山東”國土綠化行動，持續掀起造林綠化熱潮，加強森林資源保護管理，強化濕地保護和恢復，推進林業產業融合發展，生產更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要，為促進農業農村現代化、建設生態山東美麗山東，在全面建成小康社會進程中走在前列，作出新的更大貢獻。抓綠化就是抓發展，只有加大國土綠化步伐，保護和利用好生態環境，才能更好地發展生產力，在更高層次上實現人與自然和諧共生，實現發展與保護的雙贏。

于國安指出，要以黨的十九大精神為指引，切實增強大興水利建設和造林綠化的責任感使命感。集中實施水利建設和造林綠化會戰攻堅，是貫徹新發展理念、建設生態山東美麗山東的迫切需要，是補齊山東發展短板、實現走在前列目標的迫切需要。要大力開展“綠滿齊魯　美麗山東”國土綠化行動，建設森林生態安全屏障。

于國安強調，今后一個時期，全省國土綠化工作要以此為總綱領，堅持“擴總量、提質量、保存量、增效益”并舉，組織開展森林生態修復與保護、退耕還果還林等系列重點工程，到2020年完成新增、更新造林600萬畝、森林撫育400萬畝，全省林木綠化率達到27%，構建起布局合理、結構優化、功能完備、效益顯著的森林生態安全體系和比較完備的林業產業體系。

要擴總量，拓展造林綠化空間。一要挖掘綠化潛力。積極推進不宜耕作地塊退耕還林，對25度以上陡坡耕地、嚴重沙化土地、重要水源地、嚴重污染耕地等開展退耕還果還林。深入挖掘零星散地、農村“四旁”和城市及周邊等土地綠化潛力，盤活利用好閑置土地，努力擴綠植綠造綠，拓展綠化空間。二要推進林地流轉。在穩定林地承包權的前提下，鼓勵承包農戶通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉經營權，讓分散的林地資源向有資金、有技術、有實力的企業或大戶集中，著力培育新型林業經營主體，發展適度規模經營，促進現代林業發展。三要創新投入機制。積極推行PPP模式，吸引工商資本、社會資本、市場資本和金融資本投資國土綠化，努力實現土地、資金、勞動力等生產要素的有機結合。四要強化“森林城市”創建。創建森林城市是推進國土綠化的有效載體，能夠充分調動社會力量參與，形成推進國土綠化的強大合力。要組織開展國家森林城市、省級森林城市、森林鄉鎮、森林村居“四級聯創”活動，在泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區開展森林城市群建設，讓群眾有更多的綠化榮譽感和綠色獲得感。

要提質量，增強森林功能效益。一要提高造林質量。植樹造林都要嚴格執行造林技術規程，把質量管理貫穿到規劃設計、種苗選育、整地造林、撫育管護等各個環節，挖大坑、栽壯苗、澆透水，確保造一棵成活一棵，造一片成材一片。二要加快改造提升。要加強特色經濟林建設管理，積極實施標準化發展戰略，推廣省力、立體、設施和套種栽培模式，提高經濟林產業質量效益。對老化、退化和低效經濟林進行改造，營造多樹種混交林，到2020年完成退化林修復省級試點100萬畝，更新改造低產低效林150萬畝，真正使“老樹發新枝”。三要加強撫育管理。科學編制實施森林經營方案，對省級以上生態公益林以及鐵路公路沿線、主要河流兩側和城市近郊等重點區域生態公益林，加強撫育經營，力爭到2020年建設省級森林經營樣板基地30個，完成中幼齡林撫育400萬畝，加快構建健康穩定的森林生態系統。

要保存量，確保森林資源安全。一要提升森林防火能力。落實好《山東省森林防火能力建設轉型升級實施方案》，健全完善森林火災應急預案，積極實施引水上山、以水滅火工程，扎實推進森林航空護林項目，進一步提升森林火災預防和撲救能力。二要加強林業有害生物防控。要強化防控措施，做好森林植物檢疫工作，搞好有害生物監測預報，堅決遏制重大有害生物擴大蔓延勢頭。三要加大林業執法監管力度。要堅決抓好林業生態保護紅線劃定落地工作，厘清邊界，劃清界線，確保重點生態區域面積不減少、功能不降低、性質不改變。嚴格執行占用征收林地限額制度，依法審核審批建設項目使用林地。要組織開展專項行動，從嚴從重依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法行為。

要增效益，促進三產融合發展。一要發展新興產業基地。立足各地氣候、土壤、資源等實際，建設一批新能源、新材料、生物制藥等戰略性新興產業原料基地。比如杜仲、元寶楓、榛子、核桃等等，提升產業市場競爭能力。同時大力發展林下經濟，推廣林藥、林菌、林菜、林牧等林下種養模式，提高林地綜合利用率和產出率。二要發展現代林園綜合體。支持建設一批集生產基地、文化體驗、旅游觀光為一體的現代林園綜合體，讓林區變景區，林場變工廠，基地變公園，生態變商品，達到一樹多用、一林多用、一園多用，滿足多樣化多層次消費需求。三要發展林業產業化經營。推進貿工林、產加銷一體化經營，引導林產品加工企業向生產加工園區積聚，建設一批各具特色的產業聚集帶、產業園和功能區，實現產業鏈互補、價值鏈提升。加快林產品市場信息公共服務平臺建設，發展冷鏈貯運、連鎖經營、電子商務等新型營銷方式，構建輻射國內外市場的營銷網絡，讓山東省林產品賣全國、賣全球。

會上，觀看了日照市林水會戰專題匯報片，鄒城市作了《實施退耕還林為綠滿齊魯做出鄒城貢獻》的典型發言。

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