國務院：下調近300種日用品關稅 引導境外消費回流

• 2017年11月17日 SuDanMin來源：消費日報 1313 86
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  2017-2022年中國家用日化行業市場調研及投資前景預測報告

  經過近幾年媒體、微博、SNS、電商的跌蕩演變，日化行業始萌發一場真正意義上的巨大變革，這場暴風雨不同于之前的各類傳播炒作與營銷戰略轉型，而是一場基于時代信息技術、主體消費意識以及產業7...

日用消費品是當前跨境進口市場中的主要品類，關稅降低的影響主要對一般貿易形式，最明顯的體現可能會帶動商品零售價格的降低，消費者會因此受益，跨境供應鏈上的企業也會加大進口量。

近些年我國日用品進口額呈逐年上升態勢，但在外貿進口總額中的占比僅為10%左右，這與世界第二大消費市場的地位不對等，隨著國內消費結構升級，對于來自國外的高品質、特色商品需求尤其旺盛，進口提升確實還有較大空間。還有分析認為，國人偏愛海外購物的重要原因之一是國內外商品價差，而產生價差的根源就是較高的稅率，因而多輪關稅下調將有效促進消費回流，利好進口之余，這一舉措也能進一步助力國內市場，增強消費對經濟增長的拉動作用。

國內“海淘客”即將迎來新一輪政策紅利。11月2日，在首屆中國國際進口博覽會籌備情況發布會上，商務部副部長王炳南介紹，未來商務部將通過降低部分日用消費品關稅，增加消費品進口，優化進口結構。據了解，2015年以來我國已分兩次下調近300種日用品關稅，并通過財政、金融手段進一步拉動進口。有分析認為，在惠及消費者的同時，更低的關稅也有助于國內跨境電商發展壯大。

近300種日用品已降稅

“中國政府一直高度重視進口工作，近年來我們采取積極有效的進口政策，通過多種渠道主動擴大進口”，王炳南介紹，下一步商務部還將采取三方面舉措擴大進口，包括完善擴大進口財稅政策、金融政策，降低部分日用消費品關稅，增加消費品進口，同時鼓勵銀行業金融機構加大對進口信貸的支持力度，擴大先進技術設備和關鍵零部件的進口等。

記者梳理發現，2015年來我國已先后部署了多輪降低日用品關稅工作。2015年6月，財政部下調部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。隨后在去年元旦，財政部再次宣布降低稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝、真空保溫杯等商品進口關稅。調整后，頗受消費者關注的西裝、毛皮服裝等進口關稅由14%—23%降低到7%—10%，紙尿褲的進口關稅則由7.5%降低到2%。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍介紹，兩輪減稅疊加，政策共惠及了近300種日用消費品。

此外，去年6月國務院還發布了《關于促進外貿回穩向好的若干意見》，再次強調要降低部分日用消費品關稅，引導境外消費回流。

消費結構加速優化

在已有降稅成果的基礎上，各界均十分關注未來日用品進口關稅進一步調整的空間。對此，趙萍表示，經過兩輪降稅，主要日用消費品中，化妝品平均關稅在5%左右，相較此前降稅幅度較大，繼續下調空間有效，但服裝、鞋帽等商品當前關稅在10%—15%之間，進一步下調到10%左右可能較為合理，這類商品是居民日常生活不可或缺的，也是相關部門推進降關稅擴進口最主要的服務對象。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明則表示，凡是有助于平衡外貿形勢、節約國內資源的日用品，未來都還有繼續下調關稅的空間，不過在鼓勵進口的同時，也不可忽視國內相關產業品牌培育，爭取實現國內外產品公平競爭的局面。白明直言，通過降低關稅刺激日用品進口，能夠實現資源優化配置，尤其是服務國內消費升級的旺盛需求，“此外，當前我國與多國經貿往來呈現較大順差，適度增長的日用品進口量有助于平衡外貿”。

還有分析指出，通過降低進口關稅，更多差異化、高質量的產品可以以更合理的價格出現在中國市場，這樣既能在短期內彌補我國由于供給層面的落后所導致的市場空白，同時也能夠促進國內消費結構的升級和優化。趙萍則進一步指出，通過加重消費品進口比重，適當壓縮工業裝備、原材料進口比重，我國進口有望形成“有大有小、有輕有重”的健康結構。

利好跨境電商

關稅降低是商務部再度明確對跨境電商扶持所釋放出的積極信號。北美購物廣場副總經理馬新玲表示，日用消費品是當前跨境進口市場中的主要品類，關稅降低的影響主要對一般貿易形式，最明顯的體現可能會帶動商品零售價格的降低，消費者會因此受益，跨境供應鏈上的企業也會加大進口量。但就北美購物廣場而言，商場內銷售的商品均在正面銷售清單上，通過保稅備貨的模式運營，本身就享受稅費的減免，所以影響不會很大。

北京中海通科技有限公司大數據實驗室首席分析師黃勝輝表示，實際上，早在今年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，就提出我國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。在此背景下，我國鼓勵跨境進口已經是大勢所趨。另一方面，國內的消費者對高品質商品的需求表現越發明顯，而每年中國消費者在境外消費的規模超過萬億元，要把這部分消費拉回國內，跨境進口是主要途徑之一。此次商務部表態將降低部分日用消費品的關稅，如果涉及到如奢侈品、化妝品等高端消費產品，會給市場帶來更大的空間。

在洋碼頭CEO曾碧波看來，在整個消費升級的大環境下，降低日用品的消費關稅，其實有利于跨境零售企業更好地滿足消費者的個性化需求，對于整個消費零售行業來講也是一件好事。他認為，跨境電商作為新興行業，實際上有助于擴大整體零售市場中的商品品類，也有助于推進全球貿易一體化，提高全球商品的流通效率。

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