2017-2022年中國盾構機租賃市場深度全景調研及“十三五”發展前景預測報告
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亞寶藥業公告稱,全體擬出資人商議決定終止籌建山西同昌銀行的相關工作,并因此被媒體質疑“蹭熱點”講故事。
上市公司退出民營銀行籌建,再次引起業內關注。想法很豐滿,現實很骨感呀。
近日,亞寶藥業公告稱,全體擬出資人商議決定終止籌建山西同昌銀行的相關工作,并因此被媒體質疑“蹭熱點”講故事。為此,11月23日,亞寶藥業專門發公告解釋稱,原因在于,無法在滿足出資人資格審查要求的條件下達到20億元注冊資本的準入條件。
自2016年以來,已有朗瑪信息等多家上市公司退出民營銀行籌建,21世紀經濟報道記者梳理發現,上市公司退出民營銀行籌建,原因包括注冊資本門檻提高至20億元、聚焦主業發展、考慮綜合成本和潛在風險等。
注冊資本門檻提高至20億元被業內視為主要原因,而門檻提高背后的監管考量是“資本金高可以抵御風險損失”。
與多個公司終止籌建相對的是,民營銀行申請和審批均有放緩態勢。據民營銀行籌建輔導咨詢機構中商產業研究院數據顯示:2017年1-10月民營銀行核名共118家,比2016年1-10月少了27家。
這背后,某民營銀行一位副行長認為,監管可能會收緊民營銀行審批,未來幾年可能不批或少批,一大原因是,目前P2P網貸、互聯網小貸等互聯網金融都在清理整頓中,需待金融形勢穩定。
“目前我們輔導的幾家民營銀行都在等待之中,沒有新的進展。” 民營銀行籌建輔導咨詢機構中商產業研究院董事楊云透露。福建一家正在籌備中的民營銀行股東方面人士也稱,進展緩慢,仍在努力中。
注冊資本門檻提高 亞寶藥業等終止籌建民營銀行
由于受到質疑,11月23日,亞寶藥業專門發布公告,詳細說明了籌建民營銀行的情況。
“為積極響應國家政策, 更好地服務中小企業,同時拓寬公司業務領域,增加公司盈利能力。”亞寶藥業表示,于2013年12月27日與其他擬出資人簽署了《山西同昌銀行股份有限公司發起人協議書》, 擬參與籌備設立山西同昌銀行。其中, 亞寶藥業擬出資2億元,占同昌銀行總股本的20%。
發起人協議簽署后,同昌銀行的籌建事宜由擬出資人之一山西同昌信息技術實業有限公司牽頭組成籌備組具體負責推進,推進期間籌備組根據國家先后出臺的有關民營銀行的實施細則對籌建方案不斷進行了修改和完善、編制了可行性研究報告和申報材料,并與銀行業監管部門進行了前期的溝通事宜。
不過,2017年1月,山西銀監局出臺《關于推進設立民營銀行工作的實施意見》,意見中針對山西省內設立民營銀行的基本原則、準入條件、設立流程等問題進行了詳細的規定。意見中明確了在山西省內設立民營銀行需滿足“注冊資本最低為20億元”、“優先選擇單家企業凈資產不低于100億元,終極受益人和剩余風險承擔者個人凈資產不低于50億元的民營企業作為民營銀行的發起人” 等準入條件。
亞寶藥業表示,文件出臺后,同昌銀行籌備組針對有關不符合準入條件的問題進行了積極的努力,但仍無法在滿足出資人資格審查要求的條件下達到20億元注冊資本的準入條件,故全體擬出資人于2017年11月12日經商議后決定終止籌建同昌銀行的相關工作。
21世紀經濟報道記者梳理發現,2013年多家上市公司發起籌建民營銀行時相關監管政策尚未出臺,擬注冊資本多為10億元左右。
對于這一改變,華東一家民營銀行副行長在接受21世紀經濟報道記者采訪時認為,目的在于提高門檻,更加關注風險,充足的資本金可以抵補風險。
一位接近監管人士也告訴21世紀經濟報道記者,要求高了,資本金高可以抵御風險損失。
楊云在接受21世紀經濟報道記者采訪時認為,注冊資本門檻提高確實是上市公司退出民營銀行籌建的主要原因。
楊云解釋:“比如上市公司是大股東,占股30%,需要投入6億元,而且必須是自有資金,投資以后,其他指標能否滿足監管要求,上市公司財務報表是否好看,都需要綜合考慮。”
不過,在銀監會過往公開文件中,并未提及對注冊資本的具體要求。2015年6月銀監會出臺的《關于促進民營銀行發展的指導意見》中,關于注冊資本門檻,在準入條件中僅提到:民營銀行注冊資本要求遵從城市商業銀行有關法律法規規定。
《中華人民共和國商業銀行法(2015年修正)》規定:設立全國性商業銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設立城市商業銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣,設立農村商業銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊資本應當是實繳資本。國務院銀行業監督管理機構根據審慎監管的要求可以調整注冊資本最低限額,但不得少于前款規定的限額。
不過有監管機構人士稱,“商業銀行法是最低要求,監管部門可以往高調。”
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