環保部：環保督察不是“走過場” 而是“動真格”

• 2017年11月30日 SuDanMin來源：豬業資訊 1152 74
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  2017-2022年中國環保服務行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告

  在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。環保服務行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企業決策...

中央環保督察，從環保部門牽頭到中央主導，從以查企業為主轉變為“查督并舉，以督政為主”，被看作是我國環境監管模式的重大變革。

不久前，經黨中央、國務院批準，第一批8個中央環境保護督察組于2016年7月至8月組織對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省(區)開展環境保護督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個生態環境損害責任追究問題。

從同步移交的100個生態環境損害責任追究問題、具體問責人數情況、具體問責情形到問責人員分布情況來看，8省(區)在問責過程中堅持嚴肅問責、權責一致、終身追責的原則，注重追究領導責任、管理責任和監督責任，彰顯了中央環保督察敢抓敢管、真抓真管、強力追責的制度剛性。

其余23省(區、市)的問責結果也會陸續公開，接下來的23省(區、市)又有多少黨政領導及責任人被問責，現在仍是未知數。

不管怎樣，環保部公開第一批中央環保督察8省(區)公開移交案件問責情況是對十九大精神的生動詮釋，有助于推動構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。

環保督察不是“走過場”，而是“動真格”。

中央環保督察，從環保部門牽頭到中央主導，從以查企業為主轉變為“查督并舉，以督政為主”，被看作是我國環境監管模式的重大變革。

2015年7月1日，中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》，把環境問題突出、重大環境事件頻發、環境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象，重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任的情況。

中央環保督察2016年1月在河北開展試點，至2017年8月，第四批中央環保督察已完成進駐四川、吉林等8省份。至此，從2016年到2017年兩年的時間，中央環保督察完成了對全國所有省份的覆蓋。

在環保方面嚴格問責，嚴格追責，一方面正面積極回應了民眾的期盼，讓人民群眾看到杜絕“帶血GDP”的決心，另一方面也對官員形成了警示和震懾作用，倒逼其樹立正確的政績觀，真正把“綠水青山也是金山銀山”的觀念內化于心，外化于行，有助于推動構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。

在中央環保督察的強力推動下，我國生態文明建設進程迅速推進。環保部部長李干杰用五個“前所未有”形容十八大以來的五年我國在生態環境保護和生態文明建設領域取得的成就：

思想認識程度之深前所未有、污染治理力度之大前所未有、制度出臺頻度之密前所未有、監管執法尺度之嚴前所未有、環境質量改善速度之快前所未有。

目前，中央環保督察已經完成了對全國31省(區、市)的督察，接下來呢?中央環保督察掀起的綠色風暴就此停歇了嗎?答案顯然是否定的。

據了解，近日經中央編辦批復，環保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環境保護督查中心由事業單位轉為環保部派出行政機構，正式更名為“督察局”。

“督察局”的一大新增職能是承擔中央環保督察相關工作，進一步強化督政。這也意味著，中央環保督察將成為常態。

資料顯示，2002年，環保部在南京、廣州分別試點華東、華南環保督查中心，2006年正式設立。此后，西北、西南、東北、華北督查中心先后成立，到2008年，覆蓋31省(市、自治區)的六大區域督查中心全面組建。

本次六大督察局的建立，是繼2016年，環保部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，按環境要素設置水、大氣、土壤三個環境管理司之后的又一次機構調整。對中央環保督察常態化的落實有著不容小覷的積極意義。

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