中消協約談摩拜等7家共享單車企業：深化安全意識 確保消費者押金和預付資金的安全

• 2017年12月5日 lihuizhen來源：金融界網站 1418 94
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  2017-2022年重慶市共享單車行業市場調研分析與發展前景預測報告

  移動互聯網時代共享經濟正滲透到生活的各個方面，尤其是2016年大熱的共享單車，受到資本市場的青睞。自2010年公共自行車概念興起后，共享單車今年迎來了高速發展期，在我國以永安行、OFO共享單U...

中消協認為，共享單車是互聯網租賃經營的創新形式，作為城市慢行交通的新興服務形式，具有公共性和便利性的特點，促進了消費者綠色出行、便捷出行。

5日上午，中國消費者協會在京召開共享單車企業公開約談會，就消費者普遍關心的押金和預付金存管、車輛投放與運維等問題約談相關企業。據了解，中消協通過多種途徑聯系目前市場上規模相對較大的共享單車企業，摩拜、ofo、永安行、優拜、哈羅單車、拜客出行、小藍等7家共享單車企業派相關負責同志參加了當天的約談會。

在企業公開約談會會上，根據部分企業代表的情況介紹，目前共享單車企業分為收取押金騎行和免押金騎行兩種方式。免押金騎行一般需要考察消費者的第三方信用評分，超過一定分值就可以免收押金。收取押金的單車企業一般將押金統一存放在銀行進行專門管理。消費者的押金和預付資金余額均可退，但各企業退款時效、具體金額與消費者的支付方式、余額組成有關。

企業代表表示，將通過加強日常巡檢、消費者反饋、車輛狀態監測等手段，進一步做好車輛的檢修、保養和投放、流轉等工作，更加方便消費者使用;將積極加強與人民銀行、銀監會等金融部門的聯系，主動接受窗口指導和監督管理，確保消費者押金和預付金額安全。據介紹，部分企業已經或正在與交通運輸、城市管理、公安網監等職能部門進行溝通和對接，做好車輛投放、公共秩序維護、信息安全等方面的工作。

中消協認為，共享單車是互聯網租賃經營的創新形式，作為城市慢行交通的新興服務形式，具有公共性和便利性的特點，促進了消費者綠色出行、便捷出行。中消協要求廣大共享單車企業：

一是嚴格落實《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》要求，誠實守信、依法經營，承擔起消費維權第一責任人的責任;

二是強化責任意識，自覺承擔共享單車行業健康發展的主體責任，確保企業運營狀態安全穩定有序;

三是深化安全意識，盡可能采取免收押金的方式提供自行車租賃服務，主動采取技術性保護措施，確保消費者個人信息安全。對于企業收取消費者的押金和預付資金，要采用安全透明的資金監管方式，確保消費者押金和預付資金的安全;

四是要優化服務意識，把保護消費者合法權益放到優先位置，方便消費者投訴咨詢，快速回應消費者訴求，及時化解消費者疑慮。中消協建議政府有關部門，采取有效措施，積極履行《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》的監管責任，促進共享單車行業企業的健康有序發展，引導更多消費者放心舒心消費、安全綠色出行。

為促進互聯網經濟規范健康發展、強化互聯網經濟領域消費者權益保護，穩定和增強消費者信心，中消協組織開展了一系列工作：

一是今年3月，舉辦了“提升共享單車服務消費維權工作座談會”，邀請部分單車企業代表、法律、交通領域專家代表以及消費者代表就消費者單車押金管理、預付資金安全、車輛投放以及投訴處理等問題進行了探討，促進共享單車企業加強經營管理、改進服務措施、提升服務質量。

二是3月底，發布《綠色出行安全共享》、《綠色出行文明共享》等共享單車安全消費、文明騎乘消費提示。

三是11月中旬，應交通運輸部的邀請，中消協參與了對部分共享單車企業的調研，并提出建議。

四是11月21日，針對近期共享單車押金難退問題，分別致函交通運輸部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行等部門，就加強對企業收取消費者押金和預付資金的監管、明確第三方監管方式，做好輿情監測和風險研判、提高服務和風險防范應對能力等提出明確建議。

五是向全國人大常委會法工委就《電子商務法(草案二次審議稿)》提交書面修改意見，反映共享單車平臺經營者在收取押金、預付費方面存在的問題，提請《電子商務法》著重關注解決消費者困難，增加對電子商務平臺經營者收取押金、預付費的立法規制，并從資質限定、資金存管、履約擔保、費用退還、信息披露、爭議解決、制裁措施等方面提出法條建議，從保護消費者權益角度推動立法完善。

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