2018-2023年中國西部產業扶貧發展模式及投資戰略研究咨詢報告
扶貧現狀2016年以來，東部省市共引導2500多家企業到西部地區投資，實際投資1097億元，帶動69萬貧困人口增收脫貧。“十三五”開局之年，脫貧攻堅首戰全面告捷。全黨全社會合力促脫貧的良好局面逐...
由于地理環境的影響，深山地區很難跟進發達的城市系統，發展也自然落后。這就意味著在設施基礎難以保障的條件下，僅靠農民自身的努力是很難真正脫貧的，所以這部分貧困地區的人口將被搬移。
為了早日使我國全部農民脫離貧困，過上全面小康的生活。明年開始國家將重點落實“十三五易地扶貧”工作，預計在今后五年里，涉及全國 的22 個省(區、市)約 1400 個縣(市、區)里，實施易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困人口約 981 萬人!
今天就仔細講講這《易地扶貧搬遷規劃》，大家可看清楚，自己是這搬移的981萬分之一嗎?
一 、要搬哪些地區
涉及搬移的440個縣，主要有以下這5種情況：
1、深山地區
由于地理環境的影響，深山地區很難跟進發達的城市系統，發展也自然落后。這就意味著在設施基礎難以保障的條件下，僅靠農民自身的努力是很難真正脫貧的，所以這部分貧困地區的人口將被搬移。
2、荒漠地區
這一地區由于干旱少雨、植被破壞、土壤鹽漬化等環境因素，缺少良好的自然條件，甚至連最基本的取水都存在困難，當然也在搬移范圍之內。
3、禁止開發地區
根據《國家主體功能區規劃》，明確的禁止開發區或限制開發區。既然都不能開發，那留在這也沒有發展前途，遷移自然是好辦法。
4、地質災害嚴重地區
活火山附近、泥石流常發地等自然災害頻發的地區，發展是一方面、生命安全也有更好的保障。
5、地方病發病率高地區
由于惡劣的氣候和天氣，很多地方不適合人類居住，由此引發的地方病發病率極高，嚴重影響人們身體健康，這樣地區的居民將全部搬移。
以上5種搬遷情況，西部地區占比較大為67.7%，中部地區為30.2%，東部地區為2.1%。
二、要搬去哪里
由于地域較廣、人數較多，現在還不能確定具體的搬遷地點。但可以肯定的是，這1000萬的搬移人口，76.4%將會集中安置，剩下的23.6%會相對分散、進行安置。
1、集中安置
● 行政村內就近安置：依托靠近交通要道的中心村或交通條件較好的行政村，引導搬遷對象就近集中安置，占集中安置人口的 39%。
● 建設移民新村安置：依托新開墾或調整使用耕地，在周邊縣、鄉鎮或行政村規劃建設移民新村集中安置，占集中安置人口的 15%。
● 小城鎮或工業園區安置：依托新型城鎮化建設，在縣城、小城鎮或工業園區附近建設安置區集中安置，占集中安置人口的 37%。
● 鄉村旅游區安置：依托當地旅游、民俗文化等特色資源， 因地制宜打造鄉村旅游重點村鎮或旅游景區，引導搬遷對象適度集 中安置，占集中安置人口的 5%。
● 其他安置方式：特困人員、殘疾人等符合集中供養條件的搬遷對象，通過納入遷入地供養機構或建設專門住房實行集中安置， 占集中安置人口的 4%。
2、分散安置
● 插花安置：依托安置區已有公共設施、空置房屋等資源，由當地政府采取回購空置房屋、配置耕地等方式進行安置，占分散安置人口的 70%。
●其他安置方式：主要為自主選擇進城務工、投親靠友等方 式進行安置，占分散安置人口的 30%。
三、搬移后如何安置
即使國人安土重遷，但為了更好的發展，融入新的生活環境才是更長遠的路。當然，有搬遷自然少不了相應的安置，這些“福利”還是要有的：
1、安置住房
遷到發展地區之后，政府將為搬遷人口分發一定的人均住房建設面積，當然，不超過25平方米的紅線，為人口居住做好最基礎的保障。
2、配套設施建設
計劃建設安置區道路約11萬公里、飲水管網約14萬公里、供配電網約12萬公里、學校及幼兒園約1600萬平方米、衛生室約570萬平方米、其他村級服務設施約2500萬平方米等。
3、補助標準
中央預算內投資專項用于建檔立卡搬遷人口的住房建設補助，并按照區域類型實行差異化補助政策。
其中：河北、山西、吉林、 安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南等 10 個東中部省份， 按人均 7000 元標準補助;
內蒙古、廣西、重慶、貴州、陜西、寧夏 等 6 個西部省份和四川、云南、甘肅 3 省非藏區，按人均 8000 元標 準補助;
新疆、西藏、青海和四川、云南、甘肅 3 省藏區，按人均 10000 元標準補助。
四、搬遷后如何脫貧?
1、發展特色農林業脫貧一批
通過采取補貼補助、技術服務、信息發布、示范帶動等扶持政策措施，鼓勵引導搬遷農戶面向市場需求，發展特色種植、高效養殖、林下經濟、設施農業、休閑農業等產業脫貧。
2、發展勞務經濟脫貧一批
加強搬遷人口就業技能培訓，努力拓寬就業創業渠道，加強就業指導和勞務輸出工作，促進搬遷就業脫貧。
3、發展現代服務業脫貧一批
扶持搬遷貧困人口從事農副產品營銷、餐飲、家政、倉儲、配送等服務業，多渠道增加收入促進脫貧。
4、資產收益扶貧脫貧一批
探索“易地扶貧搬遷配套設施資產變股權、搬遷對象變股民”的方式，通過將資產量化到貧困人口，增加其財產性收入，帶動脫貧。
5、社會保障兜底脫貧一批
對符合相關條件的搬遷對象納入社會保障兜底脫貧范圍，通過政策兜底脫貧。
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