銀行IPO審批節奏放緩 14家排隊已出現“堰塞湖”現象

• 2017年12月21日 ZhouXun來源：經濟參考報 1153 74
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  2015年，滬深股市跌宕起伏，大起大落，IPO暫停數月都對企業首次上市融資活動產生影響。經過年中的調整，市場已回穩，IPO亦于年尾重啟，但是到了2016年6月底，整個股市再度陷入動蕩，2016年初經2...

與銀行上市熱情持續高漲形成對比的是，銀行IPO審批節奏放緩。截至20日，滬深兩市共有14家銀行在排隊，但僅有成都銀行完成過會。銀行IPO已出現“堰塞湖”現象。

2017年銀行上市熱情依然不減，近兩月內，廈門銀行，浙商銀行和江蘇大豐農村商業銀行趕在今年IPO申請基準日之前加入排隊序列。

不過，與銀行上市熱情持續高漲形成對比的是，銀行IPO審批節奏放緩。截至20日，滬深兩市共有14家銀行在排隊，但僅有成都銀行完成過會。銀行IPO已出現“堰塞湖”現象。

證監會官網顯示，截至20日，14家銀行在A股門外排隊的銀行分別是哈爾濱銀行、威海市商業銀行、浙江紹興瑞豐農村商業銀行、江蘇紫金農村商業銀行、長沙銀行、西安銀行、浙商銀行、廈門銀行、鄭州銀行、蘭州銀行、青島農村商業銀行、蘇州銀行、青島銀行和江蘇大豐農村商業銀行。

其中，長沙銀行、鄭州銀行進度較快，顯示狀態為“預先披露已更新”，剛報入不久的廈門銀行，浙商銀行和江蘇大豐農村商業銀行狀態為“已受理”，其余銀行狀態均顯示為已反饋。根據目前證監會IPO審核速度以及各銀行排隊次序，業內人士預計明年四五月或迎來銀行過會高峰。

而從排隊時間來看，老牌城商行哈爾濱銀行于2015年11月披露招股書，是14家銀行中等候時間最長的，其他銀行多數也在A股門外候場超過一年。

與已經上市的銀行相比，擬上市的這些城商行和農商行在資質條件方面仍有不小差距。不過，這些銀行對A股上市仍然充滿熱情。業內人士指出，在實體經濟下滑的背景下，銀行利潤空間逐漸被壓縮，不良貸款大幅度提升，銀行普遍面臨資本金不足等問題，因此通過上市融資擺脫資本困境成為不少銀行的選擇。

例如，鄭州銀行近期更新的招股書顯示，截至今年6月末，鄭州銀行一級資本充足率跌至8.61%，距離監管紅線僅有0.11個百分點，該行2016年資產規模增速在A股排隊IPO的上市銀行中最高;甘肅銀行盡管近年密集發債，也沒能阻擋資本充足率的下滑，2016年末資本充足率指標同樣逼近監管紅線。為滿足補充資本充足率的要求，多家A股仍在排隊但已在港股上市的銀行在今年9月份后迎來銀行募資潮，如浙商銀行發行1.09億股境外優先股，募集總額約21.75億美元;哈爾濱銀行獲準發行不超過0.8億股境外優先股;青島銀行、鄭州銀行成功發行12億美元、11.91億美元的非累積永續境外優先股。

除當前資本充足率不足，不良率高企，撥備覆蓋率“踩”監管紅線這類眾所周知影響城商行、農商行上市的原因，由于申請文件不齊備導致進入“中止審核”狀態而退出IPO正常排隊名單的銀行也不在少數，如江蘇銀行、成都銀行、青島銀行等。此外，管理制度不健全、內控制度以及風險管理體制不健全等因素也是阻礙城商行、農商行正常上市的眾多原因之一。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，總體來看，上市對于商業銀行具有積極作用，有助于銀行補充資本，完善公司治理，規范經營管理機制和信息披露制度，還能提升地方性銀行在全國的知名度。

但他同時強調，城商行、農商行與股份制銀行不同，其經營區域往往過于集中在當地，很容易受當地政策以及行業的影響，從而導致業務出現較大變化。

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