四川到2020年將基本建成四大森林城市群

• 2017年12月26日 SuDanMin來源：四川新聞網 573 32
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  2018-2023年森林防火產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告

  森林防火行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析森林防火未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘森林防火行業的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供對產業規模、...

按照《大規模綠化全川筑牢長江上游生態屏障總體規劃》(2016—2020年)，四川將用5年左右時間，統籌實施九大綠化行動，努力推動全省國土綠化取得決定性突破。到2020年，全省森林覆蓋率達到40%，林木覆蓋率達到50%，國土綠化覆蓋率達到70%。

四川是長江上游重要生態屏障和水源涵養地，肩負著維護國家生態安全的重要使命。同時，綠色生活已成為一個時尚話題，怎么讓四川人民更有綠色獲得感?對此，四川林業一直在不斷探索。2016年，四川全面啟動“大規模綠化全川”行動。12月20日，四川新聞網記者從省林業廳獲悉，四川推進大規模綠化全川再出新招，四川省綠化委員會、四川省林業廳目前已正式印發《四川省森林城市群發展規劃(2017-2020年)(以下簡稱《規劃》)，這也意味著，四川森林城市群建設正式啟動，到2020年，四川將基本建成成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。

據了解，按照《大規模綠化全川筑牢長江上游生態屏障總體規劃》(2016—2020年)，四川將用5年左右時間，統籌實施九大綠化行動，努力推動全省國土綠化取得決定性突破。到2020年，全省森林覆蓋率達到40%，林木覆蓋率達到50%，國土綠化覆蓋率達到70%，實現全川綠滿巴蜀、藍天凈土，基本建成長江上游生態屏障，構筑生態文明新家園。

為何要建?

建設森林城市意義重大　是大規模綠化全川重要支撐

《規劃》提到，近年來，隨著社會經濟的高速發展，四川城鎮化建設、城市群發展加快，逐漸發展形成了成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群和攀西城市群四大城市群。城市的連片發展在促進經濟社會發展的同時，也帶來了大片土地硬化、城市生態空間受到擠壓、城市熱島效應日益突出、城市缺水與內澇災害頻發等問題，還加劇了污染的程度和影響范圍。

為解決這種跨區域的生態環境問題，在森林城市建設的基礎上，森林城市群建設成為重要乃至必然的選擇。什么是森林城市群?森林城市群是大尺度的以森林、濕地為主的自然生態系統。建設模式上，不是簡單地多個森林城市組合的“森林城市+群”模式，而是面向城市群的森林生態系統建設的“森林+城市群”的模式。

建設目標上，是構建滿足城市群健康可持續發展需求的森林、濕地生態系統，具有保障生態安全、滿足游憩需求、促進綠色發展、傳播生態文化等功能，實現在城市群層面對森林、濕地生態系統建設管理和利用上的協調一體、共建共享。

四川省人民政府《關于加快推進森林城市建設的意見》中提到，森林城市群建設對四川來說意義重大，它是大規模綠化全川、筑牢長江上游生態屏障的重要支撐，是增強城市綜合競爭力的重要途徑，是增進人民群眾生態福祉的德政工程。同時，對于推進綠色發展、實現全面小康也具有十分重要的意義。

《規劃》指出，到2020年，四川森林城市建設全面推進，初步形成符合省情、層次豐富、特色鮮明的森林城市發展格局，基本建成成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。建成森林城市30個(其中國家森林城市12個)、森林小鎮100個、森林示范村莊300個，城市森林生態服務價值明顯增強，城鄉生態面貌明顯改善，人居環境質量明顯提高，居民生態文明意識明顯提升。

怎么來建?

因地制宜分區布局　四川建四大森林城市群

四川新聞記者從省林業廳獲悉，多年來，四川堅持積極開展森林城市、綠化模范縣區等創建活動，取得顯著成效，截至目前，全省已有國家和省級森林城市(全國綠化模范城市)17個、綠化模范縣區70多個、森林小鎮32個，已具備進一步發展建設森林城市群的較好基礎。具體如何建設?

《規劃》明確，結合四川主體功能區劃、城市群的發展總體戰略，依地形地貌、河流水系和骨干通道走向，綜合考慮城市規模、數量和分布以及區域中心城市發展定位，以及森林資源條件、城市發展需求等因素，四川規劃在全省建設四大森林城市群，即成都平原森林城市群、川南森林城市群、川東北森林城市群和攀西森林城市群。每個城市區的建設根據本區的特點而有所不同，實行分區布局。

成都平原森林城市群

區域范圍：

包括成都市、德陽市、綿陽市、眉山市、資陽市，以及樂山市的市中區、夾江縣、井研縣、犍為縣;雅安市的雨城區、名山區。

發展重點：

該區域建設重點是，在保護現有城市森林建設成效的基礎上，加大對區域內主要河流和骨干道路的綠化建設，有效貫通城市間森林、濕地斑塊，加強城市群生態空間連接。同時，積極指導有條件的地方大力開展森林城市、森林小鎮等建設，增加城市森林與綠地面積，擴大環境容量和生態空間，提高城市生態承載力。

川南森林城市群

區域范圍：

包括自貢市、瀘州市、內江市、宜賓市以及樂山市的沙灣區、金口河區、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣。

發展重點：

因地制宜，通過區域級的森林城市及森林縣鄉村建設，加強以人為中心的城市森林建設，有效增加城市(鎮)內森林綠地面積。結合地方產業結構調整，積極引導森林資源較好的城市和地區，加強生態科普教育基地等生態服務設施建設，增強森林生態產品供給能力和森林的綜合惠民能力。

川東北森林城市群

區域范圍：

包括廣元市、遂寧市、南充市、廣安市、達州市和巴中市。

發展重點：

該區域城市綠化基礎較好，建設重點是對現有城市森林生態系統進行質量提升，充分展現各自城市特色，加強生態科普教育基地等生態服務設施建設，提升城市森林綜合惠民能力。同時，結合以嘉陵江、渠江、涪江等長江主要支流，以及主要道路網為骨架的貫通性生態廊道和景觀廊道建設。積極推進森林城市及森林縣鄉村等多層次、多級別森林城市體系建設。

攀西森林城市群

區域范圍：

包括攀枝花市及涼山州的西昌市、德昌縣。

發展重點：

該區域建設發展重點是總結和推廣攀枝花市、西昌市建設森林城市經驗和模式，積極推進森林縣鄉村建設。加強雅礱江干流和安寧河等區域森林資源保護和修復，加強道路綠化景觀廊道的建設，構建以森林為主體的網絡生態屏障。

《規劃》中提到，森林城市群建設的主要目的是推動森林連城，加強城市之間和城市內部生態空間的一體化，幫助解決跨城市區域的污染、熱島效應等問題，滿足區域生態環境的共建共享。建設重點是在城市之間發揮森林、濕地對城市的生態隔離作用，以及恢復森林、濕地斑塊之間的生態連接。重點范圍是在城市與城市之間的結合部。

如何增強綠色獲得感?

將森林科學融入城市　拓展綠色福利空間

森林城市群的建設如何讓群眾增強綠色獲得感?《規劃》指出，要積極拓展綠色福利空間，結合森林城市等建設，將森林科學合理地融入城市空間，使城市宜綠的地方都綠起來。積極推進森林進機關、進學校、進小區、進園區，積極發展以林木為主體的城市公園、廣場、街頭綠地、小區游園，積極采用見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和屋頂、墻體、橋體立體綠化等方式，增加城區綠量。

積極建設和發展以林木為主體的城市公園、廣場、街頭綠地、小區游園，改善市民日常休閑游憩場所。到2020年，各森林城市群城市建成區人均公園綠地面積達14平方米以上，城市建成區公園500米服務半徑覆蓋率達80%以上。

加強城市居住區、機關單位、學校、醫院、部隊營區等綠化建設，積極開展有關創建活動。到2020年，各森林城市群內城市建成區的社區綠化覆蓋率達30%以上。充分利用城市周邊閑置土地、荒山荒坡、不適宜耕作土地開展城市周邊綠化造林，保護好城市生態水系，積極打造城郊森林公園、濕地公園等，各市、縣原則上應建設一個以上供市民休閑游憩的森林公園或濕地公園。

《規劃》要求，森林城市群建設要綜合分析區域內各類森林資源現狀和特點，堅持城鄉一體，同步推進城區和鄉村森林生態建設。因此，在拓展綠色福利空間方面，還要提升鄉鎮綠化美化。依托獨特的山水特色，統籌近郊、鄉村風景資源、自然資源和歷史人文資源，集中打造一批獨具特色的森林小(鄉)鎮;開展村寨綠化美化。形成道路與河岸景觀林、房前屋后經果林、村莊(寨)周圍護村林的新村綠化格局。

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