我國森林資源增長快且多 林業(yè)現(xiàn)代化建設水平需提升

• 2017年12月27日 SuDanMin來源：中國環(huán)境報 466 24
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  2017-2022年林業(yè)碳匯行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，突出改革創(chuàng)新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接...

據(jù)了解，2016年，我國碳強度較2005年下降43%，已經(jīng)超額完成了到2020年碳強度下降40%—45%的目標任務。這其中，我國林業(yè)每年大約形成5億噸—6億噸的碳匯，為落實應對氣候變化的目標做出了貢獻。

“在2020年應對氣候變化目標和2030年國家自主貢獻目標中，都包含了增加森林蓄積量這一綜合反映林業(yè)工作成果的目標。而我國森林蓄積量實際上2013年已經(jīng)超額完成了2020比2005年增加13億立方米的目標任務。”在近日由中國林學會主辦的2017現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展高層論壇上，全國政協(xié)人資環(huán)委副主任、中國氣候變化事務特別代表解振華表示，目前應對氣候變化談判各方關注的重點正從過去的能源、工業(yè)系統(tǒng)和城市交通、建筑轉向林業(yè)、土地利用和農業(yè)等問題。

據(jù)了解，2016年，我國碳強度較2005年下降43%，已經(jīng)超額完成了到2020年碳強度下降40%—45%的目標任務。這其中，我國林業(yè)每年大約形成5億噸—6億噸的碳匯，為落實應對氣候變化的目標做出了貢獻。

我國森林資源增長快且多

國家林業(yè)局局長張建龍介紹說，當前，全國森林面積達31.2億畝，森林覆蓋率達21.66%，森林蓄積量達151.37億立方米，城市建成區(qū)綠地率達36.4%。我國成為全球森林資源增長最快最多的國家，生態(tài)狀況逐步好轉，生態(tài)產品生產能力明顯提升。

“2017年全國林業(yè)產業(yè)總產值預計突破7萬億元，林產品綜合生產能力穩(wěn)步提升。共落實生態(tài)護林員28.8萬人，帶動108萬人精準脫貧，林業(yè)促進農民就業(yè)增收的作用日益凸顯。”張建龍表示，應在堅持綠色惠民、綠色富民的同時，全面加強生態(tài)保護，果斷停止天然林商業(yè)性采伐。

據(jù)了解，國家林業(yè)局出臺了《濕地保護修復制度方案》和《沙化土地封禁保護修復制度方案》，加強了野生動植物保護，形成了全面保護天然林、全面保護濕地、全面保護沙區(qū)植被、全面保護野生動植物的新格局，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到有效遏制。

實現(xiàn)森林覆蓋率目標仍需努力

“盡管經(jīng)過多年努力，我國森林覆蓋率穩(wěn)步增長，但我國仍然是一個少林缺綠的國家，森林覆蓋率比世界平均水平低近10個百分點，而且分布不平衡。要實現(xiàn)森林覆蓋率到2020年達到23%的發(fā)展目標，任務還相當艱巨。”全國綠化委員會副主任、中國林學會理事長趙樹叢表示，在全國剩下的宜林地中，大多分布在華北、西北干旱半干旱地區(qū)或南方巖溶區(qū)域，綠化條件十分困難，造林綠化的難度越來越大，推進國土綠化必須認真研究空間格局問題。

同時，森林質量總體不高也是當前亟待解決的問題。據(jù)趙樹叢介紹，我國現(xiàn)有森林中幼林比例高達65%，過密過疏和近、成、過熟林占36%。每公頃蓄積量89.79立方米，不到發(fā)達國家的1/4。每公頃森林年生態(tài)服務價值僅相當于德國、日本的40%。

林業(yè)現(xiàn)代化建設水平需提升

根據(jù)目標，到2030年我國森林蓄積量要比2005年增加45億立方米。趙樹叢認為，應在如何統(tǒng)籌國土綠化空間格局、全面提升森林質量、加強森林可持續(xù)經(jīng)營、自然資源轉型升級、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術應用、林業(yè)生物質能源開發(fā)等方面給予重視，全面提升林業(yè)現(xiàn)代化建設水平。

趙樹叢表示，黨的十八屆三中全會提出，要實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。從2018年起，領導干部自然資源資產離任審計由試點階段進入全面推開階段，這標志著一項全新的、經(jīng)常性的審計制度正式建立。

“要積極探索森林資源價值核算的理論框架和技術方法，推動森林價值納入國家規(guī)劃和核算體系，充分體現(xiàn)資源和環(huán)境的價值。”他說。

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