明年1月1日起對購置的新能源汽車免征車輛購置稅

• 2017年12月28日 YaoEnHua來源：中國化工網 1102 70
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  2018-2023年新能源汽車行業市場調研與投資潛力研究報告

  在國家及地方政府配套政策的支持下，我國新能源汽車實現了產業化和規模化的飛躍式發展。2011年我國新能源汽車產量僅0.8萬輛，占全國汽車產量比重不到千分之一；2016年我國新能源汽車產量已達到5...

12月27日，財政部、國家稅務總局、工業和信息化部、科技部聯合發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(簡稱《公告》)，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

業內人士認為，免征購置稅的延續對新能源汽車產業發展給出了明確的支持信號。未來雙積分政策與購置稅免征政策延續將抵消來自補貼退坡機制帶來的影響。

已列入目錄車型適用

根據上述公告，對免征車輛購置稅的新能源汽車，通過發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。2017年12月31日之前已列入目錄的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續有效。

今年以來，工信部先后發布15批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。根據公告，2018年1月1日起列入《目錄》的新能源汽車須同時符合：獲得許可在中國境內銷售的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車。符合新能源汽車產品技術要求。通過新能源汽車專項檢測，達到新能源汽車產品專項檢驗標準。新能源汽車生產企業或進口新能源汽車經銷商在產品質量保證、產品一致性、售后服務、安全監測、動力電池回收利用等方面符合相關要求。

中國汽車技術研究中心指出，免征購置稅提出的新能源汽車產品技術要求，總體與2017年新能源汽車推廣應用財政補貼政策相一致。個別指標的技術門檻略有調整，但目前大部分新能源汽車產品滿足技術要求。企業2017年前已進入免稅目錄產品仍然有效，避免企業重復申報。

此外，本次免征購置稅政策對新能源汽車企業提出的要求，與新能源汽車生產企業準入規定以及2017年新能源汽車推廣應用財政補貼政策相一致，在新增產品質量保證、產品一致性、售后服務、安全監測、動力電池回收利用等方面提出了要求。

對沖補貼退坡影響

2009年以來，多部委出臺了一系列新能源汽車產業扶持政策，對新能源汽車的市場規模、技術水平等方面起到了明顯的提振作用。

2014年8月，《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》發布。由工信部、國家稅務總局通過發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。截止日期為2017年12月31日。

“此次推出的免征購置稅政策，是對此前發布的新能源汽車扶持政策的整體延續。”中國電動汽車百人會研究咨詢部主任張成斌對中國證券報記者表示，免征購置稅政策給出了明確信號，支持新能源汽車產業發展。“補貼整體退坡幅度較大，但對新能源汽車產業發展有傾斜，此次政策出臺體現了對整個產業的支持。”

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，新能源汽車免稅政策需要穩定。此次政策的推出，將對市場產生良性拉動作用。此外，由于新能源汽車的電池成本高，整車價格偏高。以售價為20萬元/輛的新能源汽車為例，免征購置稅將優惠2萬元。這將改變新能源汽車綜合購置成本偏高的局面。考慮到使用環節的低成本，將有力推動更多消費者選擇新能源汽車。

業內人士認為，此次推出的新能源汽車購置稅減免政策，將刺激終端市場發展。未來“雙積分辦法”與購置稅免征政策的延續，將共同協作抵消一部分來自補貼退坡所帶來的影響。

新能源汽車產銷兩旺

12月27日，新能源汽車板塊直線拉升，亞星客車、金杯汽車、安凱客車、鵬翎股份、奧聯電子、中通客車漲停，眾泰汽車、海馬汽車、比亞迪、重中鼎股份、東風汽車漲幅居前。

今年以來，在汽車產銷量增速整體趨緩的背景下，新能源汽車表現一枝獨秀，產銷兩旺實現高速增長。中國汽車工業協會數據顯示，2017年11月，新能源汽車銷量11.9萬輛，同比增長83%，月度銷量創歷史新高;1-11月，新能源汽車銷量60.9萬輛，同比增長51.4%。

崔東樹認為，按照目前增速，2017年新能源汽車銷量突破70萬輛目標可以達成。業內人士預計，2018年新能源汽車產銷量有望超過100萬輛。

在補貼退坡以及雙積分等政策推動下，新能源汽車產業由政策驅動加速轉向市場驅動。

根據2016年12月出臺的《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，2017年新能源汽車補貼額度比2016年降低20%。同時明確地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%，合計兩項補貼比此前最高降低4.4萬元。補貼退坡呈加速態勢。

科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家、國家新能源汽車創新工程專家組組長王秉剛接受中國證券報記者采訪時表示，即使補貼加速退坡，仍會有政策組合拳鼓勵新能源汽車產業發展。目前這些政策在不斷完善之中。

江淮汽車董事會秘書馮梁森對中國證券報記者表示，新能源汽車產業是長期國家戰略，免征購置稅的延續是國家從消費者的角度對產業的持續支持。江淮汽車將繼續維持以新能源汽車作為公司戰略核心業務板塊的戰略目標不變。

崔東樹認為，國家政策引導對消費有重要的拉動作用。今年以來，新能源汽車市場銷量逐步走強，通過政府、企業、消費者共同努力，將有力促進新能源汽車產業的持續走強，推動中國汽車工業由大變強。

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