2018-2023年中國罐頭包裝行業競爭分析及發展前景預測報告
罐頭包裝行業研究報告主要分析了罐頭包裝行業的國內外發展概況、行業的發展環境、市場分析（市場規模、市場結構、市場特點等）、競爭分析（行業集中度、競爭格局、競爭組群、競爭因素等）、產品...
日前，環境保護部、農業部共同起草了《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求意見稿）》,在農業部官網上公布并征求修改建議。
各地推動緩慢有難度
明文規定與宣傳教育刻不容緩
《辦法》顯示，農藥生產者和經營者對農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置費用將承擔主要責任，但有條件的地方政府可以對農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置活動給予經費支持。此外，《辦法》還強調，對于農藥生產者、農藥經營者不明確的農藥包裝廢棄物，其回收、貯存、運輸、處置費用將由所在地縣級人民政府財政列支。
據了解，農藥包裝廢棄物回收工作已提出多年，但無論是在農業發達地區還是相對偏遠落后的產區，回收工作開展都相對滯后，不少地區工作基本停留在政府、協會等相關單位倡導農戶自覺將使用完的包裝交到經營者。
“應廠家要求，我們也希望能早日開展農藥包裝回收的工作，但當地還是缺少具體法規政策，也沒有相應的資金支持，回收工作是難以開展的。”賓川佳豐農資總經理張騰飛指出，開展農藥包裝回收最大的難題在資金上，對農戶而言，單純宣傳，倡導是難以提高農戶將使用完的包裝回收到經營者手中的。“就像塑料、玻璃、廢紙等可再生廢棄物，回收廠回收也需要支付一定的金額，而農藥包裝相對比較特殊，只能由我們和其他具有相應資質的單位來完成。”
現在農藥下游包裝丟棄亂象還相當嚴重，除了未有明確的法律依據出臺外，農民自身環保認知不夠也是促使亂象發生的關鍵。蕭財富建議政府可以“軟硬兼施”，在出臺明文規定的同時通過地方機構推廣、宣傳、多召集農戶開會，普及正確規范處理的意識，并可提供一定的補貼進行激勵。
記者從廣東省農業廳植保植檢處了解到，目前廣東地區僅在番禺和東莞各有一家危險廢物回收處理公司，且產能都不大。未來是否真如《辦法》中所言由生產者和經營者擔任回收主力，是否在一定期限中淘汰現有落后包裝，均還需等待農業部下發具體細則后再落實。
針對《辦法》中提到的，農藥生產者、經營者應當設立農藥包裝廢棄物回收臺賬，廣東省農業廳植保植檢處馬金亮科長告訴記者，應該與農藥經營所需設立的臺賬共用一套系統，屆時只需在其中新增一個版塊即可。
企業可被委托主導
但政府部署依舊是關鍵
是否某些城市在農藥包裝廢棄物回收處理這塊有值得借鑒之處？
有的！事實上浙江地區的農藥規范處理起步的非常早，建德市新安植保有限責任公司副總經理李劍光介紹：“嘉興地區2010年便開始進行規范的農藥包裝廢棄物回收處理了，這當然得益于其硬件設施的較早完善。”
據了解，目前浙江已建立“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”為主要模式的農藥包裝物廢棄回收和集中處置體系。通過農業部門部署，執法大隊牽頭招標，轄區各農藥零售網點定期回收，再按瓶、罐、桶、袋等包裝分門別類后，送至指定倉庫壓縮處理。
“50毫升以下的補貼一毛錢，300、500毫升的二毛錢，1升以上包裝規格的補貼更多。”李劍光指出，由于政府實行補貼激勵政策，浙江某些大的種植戶可能一天靠回收包裝廢品就能得到一到兩千元的收入。據悉，浙江在每個市縣銷售的農藥產品上貼上獨特標記后再進行分流，方便在回收時統一管理，也防止外省的農藥流進本省。
在整個回收過程中，地方農業部門都會派專員全程跟蹤并做類型、數量、回收日期、去向等信息的登記，后期也會通過電話回訪農民核實，以此杜絕中間環節的差錯。
《辦法》中提到未來農藥生產者（含向中國出口農藥的企業）、經營者應當履行農藥包裝廢棄物回收義務。但李劍光認為，借鑒浙江省的經驗，農藥等危險品包裝廢棄物的回收還是由政府主導推進更易落實：“假如我一個經銷商經營著十幾家制劑企業的產品，那包裝物的處理怎么返回相應責任人、怎么統計均是難題。”或者未來政府委托符合硬件設施標準的大型企業進行回收也是可行的。“企業可以規定片區內鄉鎮每隔一周或十天匯總一次，再由企業收回自行或委托處理。”
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