銀監會1月平均每日開16張罰單 227名相關責任人被罰

• 2018年2月1日 FanTianQing來源：網易新聞 677 39
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2018年開年第一個月，銀監會近乎周末無休，密集出臺監管政策。與此同時，各級銀監部門披露的罰單數量也創下了2017年以來的單月最高，達到497張（日均16張），為2018年強監管、嚴監管定下了明確的基調。

銀監會對金融機構違法違規的處罰力度繼續加大，1月平均每日開16張罰單。詳情是怎樣的？

2018年開年第一個月，銀監會近乎周末無休，密集出臺監管政策。與此同時，各級銀監部門披露的罰單數量也創下了2017年以來的單月最高，達到497張（日均16張），為2018年強監管、嚴監管定下了明確的基調。

據記者統計，2018年1月，各級銀監部門共披露的497張罰單合計罰款8.97億元。其中，各銀監局共披露罰單150張，罰款6.8億元；各銀監分局共披露罰單347張，罰款2.17億元。反觀2017年，各級銀監部門在當年6月披露的罰單數量最高，僅為350張。

近9億的罰款金額，主要是由于銀監會在1月份對多起大案進行了處罰。包括浦發成都分行違規發放貸款案、工商銀行黑龍江省分行54億違規對公理財案、郵儲銀行79億票據案等在內的三起案件，被罰金額達到7.99億元，占罰款總額的89%。

銀監部門開始處罰違反宏觀調控政策的理財業務

從銀監部門近期披露的罰單來看，不少金融機構因違反宏觀調控政策被罰。

銀監會在《2018年整治銀行業市場亂象工作要點》中明確指出，違反宏觀調控政策包括違反信貸政策和違反房地產行業政策。從罰單來看，大部分被處罰的金融機構，其違規案由也多涉及這兩項內容。比如，中國銀行義烏市分行、建設銀行金華分行的違規案由為信貸資金違規流入股市，山東省國際信托則是違規向不符合貸款條件的房地產企業提供融資、部分政府融資平臺業務由地方政府變相提供擔保，浙商銀行杭州分行向資本金不到位的住房項目發放房地產開發貸款而被罰。

但值得注意的是，1月12日，廣西銀監局披露的罰單顯示，中信銀行南寧分行因違規為房地產開發企業繳交土地出讓金提供理財融資被罰40萬元。在此之后，廈門銀監局在1月25日披露的多張罰單顯示，部分銀行因理財投資業務未比照自營貸款管理流程，資金用于支付地價款和置換前期支付土地款的股東借款被罰。

銀監會在2018年整治銀行業市場亂象22條工作要點中提到的違反宏觀調控政策，并未直接點明銀行違規為房地產企業支付土地購置費用提供各類表內外融資的具體方式。但各級銀監部門一系列對于理財業務違反宏觀調控政策的所進行的處罰，無疑釋放了一種信號，即無論通過什么形式，只要是“直接或變相為房地產企業支付土地購置費用提供各類表內外融資，或以自身信用提供支持或通道”的違規行為都將被處置。

227名相關責任人被罰，一支行長挪用30億理財資金被終身禁業

據記者統計，各級銀監部門1月份披露的罰單中，被處罰的相關責任人達到227人。其中，7人被處以禁止終身從事銀行業工作。受罰人數較多，不乏與銀監會披露的幾起大案有關聯。

以郵儲銀行79億票據案為例，郵儲銀行甘肅武威文昌路支行原行長王建中以郵儲銀行武威市分行名義，違法違規套取票據資金的案件，涉案票據票面金額79億元，非法套取挪用理財資金30億元。罰單顯示，王建中被禁止終身從事銀行業工作，并依法移送司法機關。

在浦發銀行成都分行違規發放貸款案中，浦發銀行成都分行原行長王兵等人采取弄虛作假、炮制業績的不當手段，粉飾報表、虛增利潤，過度追求分行業績考核在總行的排名。案發后，銀監會對該分行原行長、2名副行長、1名部門負責人和1名支行行長分別給予禁止終身從事銀行業工作、取消高級管理人員任職資格、警告及罰款。相關涉案人員已被依法移交司法機關處理。

除此之外，罰單還披露了一些地區的銀行分支機構存在管理失控、包庇隱瞞甚至監守自盜等問題。比如，農業銀行文山市支行國際業務柜員通過將單位內部核算賬戶資金轉入個人控制賬戶方式挪用公款、中國銀行岳陽分行員工李滿園盜取庫款、贛州銀行廈門分行高管人員私設小金庫及高息攬儲。

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